莘县现代农业脱贫创新 不让一个贫困群众掉队

“这个20兆瓦光伏菌菇项目中有1992万元专项扶贫资金股份，按投资额13%的保底收益，定期返还到贫困村集体、贫困户，扶贫对象人均年分红1015元，收益稳定并可持续。”2月21日，在成方连片并充满科技感的光伏菇棚前，莘县观城镇干部张建来介绍，类似这样以扶贫资金入股的项目在莘县还有很多。

作为农业大县和全省20个脱贫任务比较重的县之一，莘县把脱贫攻坚作为第一民生工程，围绕“精准”聚焦发力，将扶贫工作与现代农业发展相结合，努力让每一个贫困群众都能搭乘上现代农业发展的“快车”。以此为依托，2017年，该县实现1.45万贫困人口脱贫和21个贫困村退出。

扶贫“信托基金”入股项目

为了用足用好扶贫专项资金，莘县采用了光伏菌菇项目这样的“信托”管理方式，既解决了资金的保值增值及安全问题，又为现代农业增添了发展活力。

春节刚过，妹冢镇宋庄村的人们就忙碌起来了。“棚里可不过新年，要想有个好收成，就得抓紧了。”高大的钢结构冬暖式大棚连成一片，村民宋学龙对村里新建的大棚生产基地充满信心，“去年秋天，镇上的干部每天盯在村里，忙着丈量、拆迁，盖起了这一片大棚。看大家的这股劲头，这棚一定能行。”妹冢镇成立了扶贫资金党建监管小组，强化监督，科学投入，确保扶贫资金用在“刀刃上”。上级给予该镇150余万元的扶贫专项资金，全部运作使用在镇纪委监督的“笼子里”，由镇财政所统一管理，利用这批专项资金分别在宋庄和康园大棚基地建设了12个高标准蔬菜大棚，出租给种棚户，签订种植合同，每年租金全部用于扶贫工作，使扶贫工作有了“源头活水”。

3万个集约高效蔬菜温室建设是莘县现代农业发展的重头戏。该县采取“资源变资产、资金变股金”资产收益扶贫模式，投入专项扶贫资金2973万元，撬动工商资本1.09亿元，在10个镇街发展集约高效温室扶贫项目45个，年可形成固定资产收益298万元，帮助5200余名贫困人口实现脱贫，38个贫困村村集体平均增收1万元以上。

电商定向购销特色产品

“莘县中原现代农业发展有限公司有现藕1000万斤，400亩有机绿色无公害白莲藕基地，无农药残留，河水灌溉、生态种植、营养丰富……”这是来自中国北方瓜菜菌网上的信息。这些莲藕产自该县金堤河边的扶贫项目，由电商定向购销，解决了贫困户农产品销售难题。

中国北方瓜菜菌网是全市第一家县级电商垂直平台，承担着莘县贫困户特色农副产品购销任务。之所以有定向购销的底气，源于莘县在涉农电子商务发展中积累了大量经验。过去一年，莘县高标准建设了电子商务产业园，引进了阿里巴巴农村淘宝、京东商城、苏宁易购、邮政买卖惠等知名网络品牌，组织全县电商企业、农产品批发市场、农民专业合作社、商超对接等各类电商平台。阿里巴巴农村淘宝特色中国莘县馆和京东莘县馆成功上线，全县20余款特色农产品已成为网上热销产品。

随着电商在莘县农产品销售渠道中的比重越来越大，莘县各乡镇也把农村电商纳入了扶贫攻坚的视野。莘州街道建立了电商微信交流群，包括企业和村里从事电商工作的人全部实名制入群，通过这个平台分享电商信息，交流电商心得等。大力发展涉农电商成为莘县众多乡镇的共识，电商服务站层出不穷。2017年，莘县新建村级电商服务站146家，发展电商扶贫示范村5个。

创新助农迈过幸福“门槛”

“去年卖瓜挣了一万多，过了个好年。”魏庄镇辛王庄村的张学义说，帮助他从“吃低保”的状态中解脱出来的是莘县的金融创新举措之一：富民农户贷。

张学义拿到了2万元的富民农户贷后，翻修了家里的冬暖式蔬菜大棚，“没有这2万元，我这大棚就白搭了。”富民农户贷还有一个“孪生兄弟”——富民生产贷。企业办理富民生产贷后，约定以发放固定收益的形式帮扶贫困户，并将符合条件的贫困户优先录用到工厂工作。2017年，莘县累计发放富民生产贷1.58亿元，带动增收脱贫群众3500人。

莘县依托金融机构推出了“大棚贷”创新产品，以满足企业和个人的温室大棚建设资金需求。以徐庄镇为例，该镇调整土地1350余亩用于建设高效集约蔬菜温室，由金融机构向温室建设企业提供“大棚贷”金融支持，实现了土地要素、技术要素和资金要素的融合和企业、个人、金融机构的三方共赢。“‘大棚贷’既发展了农村经济，又为扶贫发展注入了新动力。”徐庄镇机关干部彭继斌表示。

□记者 赵宏磊 通讯员 张同耀 于传跃

[责任编辑：杨凡、王慧]

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