稳定经济大盘 跑出崛起“加速度” ——“攻坚三季度 决胜下半年”系列报道之一

编者按 “起势”前半程，“成局”后半程。三季度工作形势特殊，对保持经济平稳健康运行、高质量完成全年任务目标意义重大。为动员全市上下进一步明确目标、加压奋进、担当实干，迅速掀起攻坚三季度的热潮，今日起，本报推出“攻坚三季度 决胜下半年”系列报道，聚焦抓好落实，充分展现我市各级各部门积极应对外部环境的不确定性，坚定不移完成各项预期目标的决心和举措，以优异成绩向党的二十大献礼。敬请关注。

面对复杂严峻和不确定的经济发展环境，中央明确要求，要高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

稳定经济大盘，聊城怎么办？近期，聊城市相继举行全市高质量发展重点项目现场观摩、全市三季度工作攻坚会议、赴青烟威三市考察学习等一系列会议和活动，对稳经济、保增长、促发展作出安排部署。进入三季度，我市把稳定经济大盘、做大经济总量作为工作的重中之重，着力锻长板、补短板、塑优势，保持好当前较好的发展势头，为完成全年目标任务打下坚实基础。

紧盯目标全力爬坡过坎

今年上半年，全市生产总值同比增长3.8%，高于全省0.2个百分点；一般公共预算收入剔除留抵退税因素增长11.1%，高于全省4.8个百分点；“四新”投资同比增长22.2%，高于全部投资8.5个百分点……在8月3日召开的“数说聊城看发展”主题新闻发布会上，全市经济发展“期中卷”成绩出炉，多项经济指标增幅位居全省前列。

事非经过不知难。这半年，虽然数据之“形”有波动，但发展之“势”仍向好；虽然发展有承压，但根基在夯实、后劲在增强。

下半年，聊城面临的内外部发展环境更加复杂严峻，有风险挑战也有利好因素。从风险挑战看，受国际环境复杂严峻、国内疫情冲击等超预期因素影响，我国经济发展进一步面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，产业链供应链堵点、断点增多，需求恢复总体慢于生产。从利好因素看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，国内大循环运转逐步顺畅，长期向好的基本面不会改变。从聊城自身看，仍面临投资增长后续乏力、部分省市重点项目进展缓慢、煤炭消费压减和能耗控制压力加大等问题。

无论是从宏观形势还是客观情况看，攻坚三季度都势在必行。各级各部门必须坚定信心不动摇、紧盯目标不懈怠，集中精力大抓高质量发展、抓项目建设，持续增效力、激活力、添动力。“下一步，要大力加强经济运行调节。”市发展改革委主任丁耀伟表示，市发展改革委将逐个县（市、区）调度督导，逐个行业细化研究，逐个指标打开分析，着力解决经济运行中的突出矛盾问题。持续完善主要指标、考核指标、基础指标“蓝黄红”定期通报制度，强化“目标任务+督导”机制，及时将压力传导到县（市、区）和市直有关部门。

聚焦优势培育“产业主峰”

“每个县市区都要有自己的‘产业主峰’，有了‘主峰’，其他企业‘层峦叠嶂’，才能构成一幅美丽的山水画。”8月8日，市委书记李长萍在青烟威考察学习总结务虚会上强调，聊城在产业培育上要进一步聚焦优势、培育主峰，持之以恒地夯实高质量发展基础。

培育“产业主峰”，关键要找准“领头羊”。经过多年来的发展积累，我市在企业发展、产业培育、后发转型等方面形成了一定的比较优势，营业收入超10亿元的企业达到65家。在龙头企业带动下，铜铝深加工、高端化工等产业集群化发展趋势越来越明显。茌平信发集团投资建设了60万吨聚氯乙烯项目、现代农业产业园项目，正在筹建30万吨BDO及配套精细化工项目，一条覆盖上下游、横跨工农业的产业链条已经形成。鲁西集团新上年产120万吨双酚A项目，在满足企业现有聚碳酸酯装置对原料双酚A需求的同时，也将满足国内特别是华东地区双酚A产品的部分需求，为企业创造良好的经济效益。

在项目支撑下，我市多家“领头羊”企业保持了较好增长势头，信发集团、鲁西集团、东阿阿胶上半年产值增速均在20%以上，上拉规上工业产值增速7.3个百分点。市工业和信息化局局长解志超介绍，今年下半年，市工业和信息化局将开展稳增长大调研，深入重点企业、重点项目，从竣工项目带动、存量企业拉动、新纳统企业贡献等方面深挖增长点，逐个企业、逐个项目算清产值增长的“支撑账”。同时，开展助企远航电力监测，每周分析面上工业和200家远航企业用电量情况，“一企一策”摸清问题、研究提升措施。

综合施策力保市场主体

稳住经济大盘，保市场主体是关键，激发市场主体活力是根本。

7月26日，市发展改革委、市工业和信息化局等七部门联合下发通知，在全市范围内集中开展涉企违规收费专项整治。市发展改革委成本调查监审科科长赵璇告诉记者，专项整治重点针对交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，目的就是减轻各类市场主体的不合理负担，营造更加优质的营商环境。

受宏观经济环境影响，各类市场主体特别是中小微企业面临不同程度的经营压力，保市场主体成为稳住经济大盘的“先手棋”。为此，我市打出一系列政策“组合拳”，如开展涉企违规收费专项整治，实行困难企业“歇业帮扶”，为市场主体“减负”；开辟重点项目审批绿色通道，优化市场准入准营机制，为企业办事“提速”等。今年上半年，全市新登记市场主体50426户，实有各类市场主体69.05万户，实有市场主体总量居全省第八位。市行政审批服务局局长闫友亮表示，今年下半年，市行政审批服务局将深化企业全生命周期服务，聚焦企业需求，细化“歇业帮扶”措施，不断增强市场主体的满意度和获得感。

市场主体的信心，离不开活跃的消费。今年上半年，全市社会消费品零售总额增长1.5%，增幅全省第6位，取得近年来的最好成绩。市商务投资促进局局长盛强介绍，下半年，全市商务投资促进系统将围绕汽车、家电、电商、餐饮等重点，继续开展系列促消费活动；做好消费券的发放、核销工作，发挥消费券“乘数效应”；实施网络零售倍增行动，引进培育电商龙头企业，发展直播电商、社区电商等新模式新业态，打造特色“网红”商品。通过一系列措施，全力拉动消费企稳回升。

■ 本报记者 曹天伟

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