饭碗端得牢 产业路子稳 ——山东聊城市统筹推进粮食生产与特色产业发展

“河”畔有城，城中有“湖”。运河时代，南方的稻米借助这里的水运优势运送到北方；后运河时代，这里又凭借水土、气候等优越自然条件成为全国重要的产粮大市——身依古运河、坐拥东昌湖的山东省聊城市。

时代出新题，发展再启航。行使了数百年“天下粮仓”职能的聊城，如何在扛稳粮食安全重任的基础上，繁荣乡村产业，助推乡村振兴？

“统筹优化”成为聊城给出的答案。聊城市副市长张建军介绍：“近年来，聊城着力优化农业区域布局，在全面提升耕地质量、增加种粮面积的基础上，按照‘一县一品’原则，培壮优势特色产业，促进农业增效和农民增收。莘县蔬菜、冠县灵芝、高唐锦鲤、临清桑黄等富民特色产业，正在这座‘运河古都、江北水城’上崛起。”

“规矩”顶头上——

“稳粮增粮”前提下谋划特色产业发展空间

全市耕地面积768.57万亩，其中粮食种植面积稳定在1200万亩以上。以此为“家底”，聊城2021年粮食产量567.97万吨，占全国粮食产量的近百分之一、山东省粮食产量的超十分之一，全市人均生产粮食约一吨……

千方百计稳定种粮面积，千方百计提升粮食产能。近年来，聊城坚持一手抓提升耕地质量，统筹涉农资金投向农田基础设施；一手抓优化生产关系，以推动土地流转和连片整合为切入点，实现规模化经营与社会化服务“双轮驱动”。近3年，小麦亩均单产增加了17.79公斤，总产增加了2.7％。

产粮要地的定位，是聊城农业生产的重中之重，也在无形中考验着当地农业农村干部的智慧——如何为各地已经在发展过程中形成的特色产业，谋划新的发展空间？

土地要素受限，那就围绕“一县一品”优势特色产业，向新主体、新技术、新链条和新模式要发展。市委农办主任、市农业农村局局长王同章的总结言简意赅：“立足特色产业区域化布局，以培育新型农业经营主体、建设高质量乡村产业示范体为抓手，带动落地先进技术、延伸产业链条、构建利益联结机制，推动特色产业高质量发展。”

——在莘县，3700多家农民专业合作社带动形成百万亩高端蔬菜种植产业。目前全县蔬菜年产量500余万吨，成为全国重要的错季蔬菜供应地，共326个瓜、菜、菌品种通过国家级或省级有机、绿色、无公害产品认证。

——在冠县，灵芝产量占到全国总产量的1/2，形成了全国最大的灵芝产销集散地。“冠县灵芝”被认定为“国家地理标志保护产品”，并依托灵芝栽培发展孢子粉加工、特色小镇建设等相关二、三产业。

——临清市依托黄河故道2500余亩古桑树群，发展桑黄种植及精深加工，开发出桑叶茶、桑葚干、柘桑酵素等系列产品，目前年产桑黄330吨，全产业链产值3.6亿元，获省级“农产品加工示范县”称号。

……

在保障粮食安全“主旋律”的同时，聊城各县域奏响了一曲乡村特色产业振兴的“大合唱”。“因地制宜、特色突出；龙头强劲、示范带动；要素集聚、服务集中；全链发展、多元收益，已成为聊城特色产业的共同特点。”王同章说。

“引擎”铸身旁——

“项目带动”为龙头打造特色产业聚集区

一条条锦鲤自由游弋，带来富民喜讯；一方方良田长势喜人，满载丰收希望……阳春四月，走进高唐县三十里铺镇，一幅乡村振兴美画卷映入眼帘。

三十里铺镇位于高唐县省级现代农业产业园项目的核心建设区。该项目以粮油和锦鲤为主导产业，规划面积35万亩，总投资1.1亿元，到目前进度已完成55％以上。

“村党支部牵头成立合作社，利用项目资金，一方面改善了村内粮田的道路和水利等条件，另一方面收回荒沟、废窑地等进行平整，再发包发展养殖锦鲤，实现了产业发展与环境整治有效结合，带动村集体年增收13万元以上。”三十里铺镇徐马新村党支部书记夏光顺说。

据高唐县副县长任希恒介绍，产业园建设已带动高唐锦鲤产业在种鱼繁育、循环水养殖、节会举办、电商销售和赛事开拓等方面取得突破。目前，高唐锦鲤产业年产值已达两亿元，被中国渔业协会授予“中国锦鲤之都”称号。

采访发现，通过项目带动，育强产业龙头，延伸产业链条，正成为聊城提升特色产业发展水平的有力抓手。市农业农村局副局长王江川自豪地说：“按照‘园、镇、村’三级培育思路，聊城2018年以来累计争取各类项目资金3.9亿元，共创建5个国家级农业产业强镇、1个国家级现代农业产业园、6个省级现代农业产业园、20个省级农业产业化联合示范体、21个省级农业产业强镇、155个省级乡土特色产业名品村等。”

在距高唐县约50公里的临清市，省级现代农业产业园项目建设同样是一片热火朝天的景象。

临清、地处黄河故道流域，拥有10万余株古桑树，年产名贵中药材野生桑黄1500余公斤。临清充分发挥项目资金带动作用，依托省级林业龙头企业——临清清源正本生物医药科技有限公司，加强与科研院所及院士团队对接合作，提升桑黄人工标准化栽培水平，启动了桑黄中药饮片加工、桑黄药妆日化用品研发、“菌禽”种养循环等一批项目。

产业龙头壮，发展后劲足。“在项目支持下，产业从单纯的野生桑黄采集和初加工，已拓展到菌种培育、人工养殖、精深加工、市场开拓等领域，产值从2018年的0.8亿元，增加到2021年的3.6亿元。”临清市农业农村局局长张冬梅说。

“共富”放心中——

“利益联结”为统领示范带动小农户增收

在位于山东最西端的冠县辛集镇鲍庄村，原是村里种粮大户的鲍爱新，2021年6月成为了冠县金丰公社旗下的村社社长。去年，他为村里托管服务的280亩玉米，在多数农户因连绵阴雨导致减产减收的情况下，靠着增产种植方案、先进收获机械和烘干仓储等服务，保障了每亩1200元左右的收入，他自己也从服务费和增产分红中获利近6万元。

一季玉米赢得民心，辛集镇“党建引领、双社联合”粮食生产服务方案全面推开。镇党委书记程红镁介绍：“村级党组织牵头，解决土地连片整合问题；金丰公社提供全程专业化服务，并承诺每亩保底收入1200元；村民获得‘保底＋分红’，还可就近务工获得工资性收入。这一方案，实现了稳定种粮面积、提升生产水平和农民集体双增收的‘多赢’，目前我们已在13个村庄推进扩大试点。”

同样享受到村社、村企合作发展红利的，还有冠县灵芝的种植户们。“白娘子要是早知道冠县的灵芝好，就不用到峨眉山去盗仙草了。”冠县店子镇党委书记吴建雷打趣地说。在当地，户均种植两棚灵芝，年产灵芝子实体1.2万吨、副产品孢子粉1200吨、盆景3万余盆，年产值约8亿元。

产业壮大的背后，得益于店子镇推广的“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”利益联结机制。通过引导芝缘堂灵芝科技、三秀生物科技等龙头企业，与种植类合作社结成产业化联合体，合作社等组织农民落地先进技术、保障种植质量，企业等市场龙头提供种植订单和契约价收购，发展精深加工，提升产业附加值。目前，店子镇人均纯收入约2.5万元，连续多年增长率超10％。

采访发现，立足产业特点，构建完善利益联结机制，组建农业产业化联合体，让农户通过多种方式分享产业发展红利，已成为聊城各地的共性实践。“立足产业特点，坚持统分结合，创新经营体系，让众多的‘大主体’带着‘小农户’，强产业、增业态、闯市场。”王同章说。

聊城乡野，绿意渐浓，生机勃发。采访途中感触渐深，粮食饭碗端得牢，富民产业路子稳，聊城已在实践中找到了一条统筹推进粮食生产与特色产业发展之路。

（李东成　农民日报·中国农网记者　吕兵兵　赵炜）

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