半月谈刊发聊城市委书记孙爱军文章：做好群众工作需要大视野

孙爱军

如何牢固树立正确群众观，提高群众工作能力，是我在日常工作中一直思考的问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，党委政府及时掌握群众意愿，做好群众工作，是关键一环。聊城市以大视野谋划群众工作，通过健全群众工作机制、创新群众工作方法、提高群众工作能力，群众发表意见、表达诉求的渠道愈发畅通，群众反映的诸多突出问题得到有效解决。

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健全群众工作机制

建立健全为民办实事的长效机制，使为民办实事工作规范化、制度化，是我们做好当前群众工作的一大重点。要达到这一目标，需要我们构建党领导下的统筹协调机制、统一高效的群众诉求表达机制、开放透明的决策落实机制。

2020年，聊城市委成立群众工作领导小组，定期研究解决群众反映的突出问题，设置专门督查机构推动落实。这一统筹协调机制合理分配社会资源，在民生保障、社会福利等方面向弱势地区和人群倾斜，及时协调解决权责不清、工作交叉等问题。

聊城还整合多条民意收集渠道，组建了由市委市政府直接领导的12345市民热线，平均每天受理群众诉求超过4000件，及时反馈民情、疏解民怨。如针对群众集中反映的部分小区无法办理不动产权证的问题，聊城市委成立工作专班，共排查出全市长期以来由于各种原因未办证项目358个，涉及20.5万户群众。经过一年多的努力，目前已有18.9万户群众的房屋具备了办证条件，剩余问题今年将全部解决。

与此同时，聊城市着力打造“公开聊亮”政务公开品牌，将政府文件、政府会议、重点民生领域信息、建议提案办理情况等内容分类公开，精准解读重要政策性文件，使党委政府决策更加科学民主，解决问题的过程更符合群众意愿。

创新群众工作方法

把群众工作做深做细做实，创新工作方法、善于研究和把握群众工作的特点和规律是重要一环。

要充分认识群众工作的长期性和复杂性，遇到问题不回避不推卸，与群众共同面对。2019年以来，聊城先后选聘一批改革义务监督员、网络监督员、营商环境监督员，及时向党委政府反映群众的痛点难点堵点问题，相关部门建立接收、转办、反映机制，重大问题交由市委市政府研究解决，推动重要事项落地见效。

要善于发动新媒体、自媒体，通过群众来宣传群众，网上网下同步走好群众路线。近两年来，聊城市选派1.5万余名机关干部组建“民情书记”服务队，遍访企业、村居和群众，主动上门听取意见建议。对群众反映的问题及时回访，对工作进展及时公开，并通过“电视问政”“视频内参”等措施监督工作成效，推动解决了一大批群众关心关注的问题。

提高群众工作能力

提高群众工作能力，是习近平总书记提出的解决实际问题的“七种能力”之一。这项能力提高了，群众才能有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

要坚持依法办事。善于运用法治思维和法治方式保障群众合法权益、化解人民内部矛盾、维护社会公平正义。2019年以来，聊城市把行政机关负责人出庭应诉率100%作为硬性要求，其中主要负责人出庭应诉全覆盖，既解决了“群众告官不见官”的问题，也倒逼各级行政机关依法行政。全市行政机关败诉率由2018年的21.5%下降到目前的8.8%。

要努力谋求平衡共赢。在处理矛盾问题、面临两难选择时，应当用好辩证法，找准平衡点。在2020年秋冬季蓝天保卫战中，聊城改变以往限号限行的传统方式，在主城区实行免费乘坐公交车政策，引导群众绿色出行，实现生态与民生双赢。（作者系中共聊城市委书记）

[责任编辑：杨凡、王慧]

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