违规使用村集体资金！聊城度假区一村干部被开除党籍

为进一步严明纪律，加强教育警示，7月2日，聊城市纪委市监委通报一批农村集体“三资”管理领域侵害群众利益典型问题，并对度假区李海务街道某村党支部原书记、村委会原主任李某某案例进行剖析。

头脑灵活，村子管理的井井有条，可谓精明；耍小聪明、动歪心思，集体收入不入村账，支出随意而为，确实糊涂……度假区李海务街道某村党支部原书记、村委会原主任李某某就是这么一个“精明”的糊涂人。

2017年7月，李海务街道纪工委收到度假区纪工委转交的关于李某某违规使用村集体资金的问题线索后，立即展开调查。

李某某有文化能力强，头脑灵活，豪爽仗义，擅长协调处理村里村外的各类事情。2011年，年仅37岁的他当选村委会主任后，积极谋划村庄发展，修路修下水道，村容村貌发生很大变化，赢得了村民不少称赞。三年后，他又走上了村支部书记的岗位。村里各项工作井井有条、稳步推进的同时，村集体经费捉襟见肘的窘况时常让李某某犯愁。按照规定，村账管理非常严格，收入支出都要走程序，李某某认为不利于工作的开展，思前想后琢磨出一个自认为“完美”的主意：集体收入不再通过村账，而是存入个人账户，方便自己统筹安排。

2012年10月，李某某代表村委会与一家企业签订了村集体土地租赁协议，该企业租赁120余亩土地，50年租期，每年支付一定数额的补偿款。在与企业协商过程中，李某某开始实施自己的计划。他以企业的补偿款只能转到指定银行为由，借用朋友个人的银行账户接收补偿款，避开了村集体账户。为了掩人耳目，他又以村委会的名义撰写委托书，说明私人账户接收某企业租地款的缘由，李某某认为这样一来，借用私人银行账户便“合法合规”。

2012年11月，李某某收到某企业第一次支付给村委会的青苗和地上附属物补偿款后，并没有按程序发给村民，而是自作主张将这些资金用于村庄基础设施建设。2013年3月，第二次补偿款到账后，他又从其他地方挪来资金，直接将两次补偿款通过相关的村小组组长发给村民。

由于李某某一人管理账户，钱到账后，村委会成员、村民们并不知情，他也没有召集开会商讨发放方案、发放程序等事情，而是直接挪用或者延迟发放。李某某将党的纪律规矩抛之脑后，自认为村里集体资金的事怎么方便怎么来，反正都是给大家办了好事。接连两年，村民对补偿款的发放并没有争议，而且补偿款帮李某某解决了很多棘手问题，这让他很是得意，为自己的“精明”沾沾自喜。

调查人员发现，李某某任职期间，为了获得村集体资金的使用权和管理权，他无视民主决策，置纪法于不顾，私设个人账户，独自管理村级账目，甚至不惜通过伪造会议记录、单据封面、银行存根签名、村务公开照片等方式一次次掩饰违纪行为。

李某某为人处世可谓“精明”，但他为了规避纪律和规矩约束，不惜百般算计动心思，把精明用错了地方，以为只要精心设计、巧妙掩盖，就能瞒天过海。他的所作所为，表面上看是“小聪明”、“犯糊涂”，实质是眼中无法纪、心中无敬畏。党规党纪是长了牙、通了电的，在纪律规矩面前，任何对抗、隐瞒、钻空子、耍滑头、搞变通，终究不过是“聪明反被聪明误”，其结果必然是一败涂地，走进“雷区”。最终，李海务街道党工委将李某某上述行为与其他违纪事实合并处理，给予其开除党籍处分。

[责任编辑：杨凡、穆楠、左新新]

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