聊城教师改革实施意见出台：教师学历要求提高 绩效工资差异化分配

日前，中共聊城市委、聊城市人民政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(征求意见稿)公布。《意见》从加强教师思想政治工作、提升教师队伍专业素质能力、深化教师管理体制机制改革、深化教师激励机制改革等方面提出了具体要求。

政府购买服务解决教师临时性缺员

严禁中小学自行聘用代课教师

根据教育发展需要，在现有事业编制总量内，向教师队伍倾斜。根据生源增长及时核定、调配编制。对乡村小规模学校实施编制特殊倾斜政策，按照“班师比”和“师生比”相结合的方式核定教职工编制。

通过政府购买服务方式解决因培训、病休、生育等造成的教师临时性缺员，严禁中小学自行聘用代课教师。严禁有编不补，严禁挤占、挪用、截留中小学教职工编制。充分挖掘现有编制资源，解决公办幼儿园编制需求。要高度重视特殊教育学校教职工编制核定和配备工作。

严格教师准入，提高入职标准，将幼儿园教师学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科，有条件的县(市、区)可将普通高中教师学历提升至研究生。

创新中小学幼儿园教师招聘方式，针对不同群体和学科特点，部分岗位可以采取先面试后笔试的考试方式，同时，强化对入职人员的思想品德、专业素养和职业能力的考察等，遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。

在中小学增设正高级专业技术岗位

教师绩效工资与考核结果挂钩

深化中小学教师“县管校聘”管理改革。县级机构编制部门核定编制总量，人力资源和社会保障部门核定岗位总量，教育行政部门在编制、岗位总量内统筹调配教师，开展跨校竞聘、定期交流，机构编制、人力资源和社会保障、财政部门实行备案管理。学校实行竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的用人制度。推动优秀校长教师向乡村学校、薄弱学校流动，每年不低于应交流数的10%。

建立教职工工作量公示制度，杜绝变相减少工作量、“吃空饷”等违规问题发生。严禁给教师下派、摊派与教育教学科研无关的社会性事务。

深化教师职称评聘和考核评价制度改革。完善符合中小学特点的岗位管理制度，全面落实专业技术岗位分级聘任。适当上浮中小学中级、高级教师岗位比例，在中小学增设正高级专业技术岗位。

在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。建立“定向评价、定向使用”的基层中小学教师职称制度。

突出育人效果在教师考核中的权重，坚决破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽障痼疾。强化教师考核结果应用，教师绩效工资与考核结果挂钩，加大考核结果在职称晋升评聘中的比重。

各中小学建立绩效考核办法

实施差异化绩效工资分配

健全中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

建立教师绩效工资增量机制，按照小学(含九年一贯制)生均每年380元标准(其中80元用于小学生课后服务经费财政补贴)，其他学校生均每年300元标准，核增绩效工资总量，用于教育教学考核奖励;按照非寄宿制学校每班每月900元标准、寄宿制学校每班每月1000元标准，增加绩效工资总量，用于班主任和德育管理团队的绩效考核奖励;按照特殊教育学校教职工每人每月800元标准，增加绩效工资总量，用于全体教职工绩效工资分配。

取消基础性绩效和奖励性绩效工资比例要求，建立教育主管部门和其所属学校的二级绩效工资分配管理模式。对农村小班额学校、寄宿制学校、民族班办班学校、考核优秀学校等单位，适当上浮绩效工资总量。各中小学建立绩效考核办法，通过对教职工的考核，实施差异化绩效工资分配。

深化校长职级制改革，推进取消校长行政级别，实施相应的校长收入分配办法。

建立乡村教师关爱机制。全面落实乡镇工作补贴政策，并向艰苦偏远乡镇倾斜。加大乡村教师周转宿舍建设力度，结合省财政下达的县级基本财力保障转移支付资金给予补助。支持县域内城区教师到农村支教，落实支教教师乡镇工作补贴、交通补助等政策。实施乡村学校特级教师岗位计划，每个学区设立1个特级教师岗位，聘期内享受每月300元的特级教师待遇，由县级财政予以保障。

落实民办学校教师权益。民办学校要按照国家有关要求，与教师依法签订劳动合同，保障其福利待遇和其他合法权益。落实非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇相关政策。

记者 刘敏

[责任编辑：杨凡、王慧]

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