第三十五批！聊城解放思想大讨论意见建议办理情况公示

一、农业农村类

◆2941.乡村振兴需要优秀领头人。外省有些地方多个自然村合并成一个行政村，容易选出优秀领头人，我市能不能也出台类似的合并措施?

聊城市农业农村局回复：2018年9月29日《中共聊城市委、聊城市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(聊发〔2018〕36号)中将完善社区治理机制，推进基层自治组织规范化建设纳入社区治理的主要任务中,明确指出要加快规范农村“多村一社区”体制，依法有序撤销合并社区内原行政村村民委员会，设立一个社区村民委员会，原行政村改为自然村或村民小组，确保全市行政村总数呈下降趋势。2018年10月22日，市民政局也就“多村一社区”体制改革及农村社区服务中心建设召开座谈会，明确提出要严格落实市委办公室下发的关于部署推动“多村一社区”先行创新多村合并体制改革任务的相关通知要求，各县(市、区)民政部门要将“多村一社区”体制改革列入当前及2019年的重点任务，制定工作计划，根据本地实际，作出切实可行的工作方案，及时沟通相关部门，确保方案的逐步实施。

2019年以来，我市加快“多村一社区”体制改革，按照乡村振兴规划，在各县(市、区)选取的“三区联建”示范点中，以一部分经济强村为中心，先行试点，逐步推开，确保“多村一社区”体制改革符合本地经济社会发展实际。

◆2942.将花卉产业作为大力扶持的农业转方式、调结构的重点产业，促进花卉产业发展，扩大花卉种植面积。

聊城市农业农村局回复：目前，全市花卉种植面积4.56万亩，花卉市场13处，花卉企业23个，其中大型企业5个，全市花卉产业从业人员2700余人。我市的东昌府区湖西办事处、开发区北城办事处、临清魏湾被评为省级花卉百强乡镇，发挥了较强的辐射带动作用，发展花卉产业成为当地农民就业增收的一个重要渠道。下一步将指导各县(市、区)一方面扩大花卉栽培和鲜切花培育面积，建设一批具有地方特色的花卉专类园、香草园等;另一方面加大政策扶持和引导力度，建设花卉生产基地或鲜切花生产大棚，或通过举办花卉展销会、博览会等方式提高我市对花卉产业的认识，推动我市花卉产业发展。

◆2943.有关聊城建立示范性的“巾帼农业创业园”的建议。“巾帼农业创业园”一般比较适合城镇结合部的青年妇女，尤其是女性大学生或者农村青年妇女创业。通过政策与扶持，让创业过程充满希望，让妇女走“农业创业之路，圆园区创业梦想”，激励年轻妇女就业创业，创新经营，打造个性十足的特色农业产业链，提高巾帼农业创业园的品牌度。

聊城市农业农村局回复：在我市农业农村发展中，涌现了许多巾帼创业典型案例，如聊城市东昌府区云朵庄园的经营者孙云霞女士、阳谷风华粮食种植专业合作社法定代表人汪凤华女士、茌平县贾寨镇耿店村“棚二代”中的优秀女士们……她们在农业农村发展过程中致力产业发展、积极创新创业、推动乡村振兴，取得了优异成绩。目前，我市东阿县和莘县分别成功创建省级现代农业示范园区，市里也将进行市级现代农业示范园区的认定工作，致力于农业农村发展的女大学生和青年妇女等可以依托现代农业示范园区进行创业。下一步，我们将在政策、科技、资金、培训等方面加大支持力度，以便于让愿意扎根农村、建设家乡、回报乡村的人才留得安、有信心，让不让须眉的巾帼们更好地进行创新创业，在农村大舞台上大显身手。

同时，针对这个问题，市农业农村局与市妇联进行了沟通，市妇联表示将充分发挥妇联职能，调动广大妇女参与建设巾帼农业创业园的积极性，加大宣传力度，进一步促进农业园带动妇女创业就业，促进妇女增加收入;对发展规模大、妇女创业就业较多的农业创业园，帮助其争取扶持资金，做大做强，引领更多农村妇女创业就业。

二、财税金融类

◆2944.前段时间省里开了拟上市公司座谈会，对新三板挂牌企业很重视，要求各县(市、区)金融办加强扶持力度，希望我市进一步做好落实。

聊城市地方金融监督管理局回复：我局严格落实省里出台的《山东省金融创新发展引导资金管理办法》(鲁财金[2018]55号)中的多层次资本市场补助政策，积极组织符合条件的我市企业按时申报，为企业争取省级资金。2016年我市出台《关于印发聊城市促进企业上市挂牌等直接融资若干政策的通知》(聊政发[2016]56号)，市财政对在“新三板”挂牌的企业补助200万元，对境内外上市的企业补助600万元。文件出台以来，市财政均能及时拨付奖励资金，累计达到6000余万元。

各县(市、区)、市属开发区也出台金额不等的奖励政策，但未能全部、及时地落实到位，我局发函督促相关县(市、区)尽快拨付资金，建立周调度制度，直至资金全部落实到位。下一步，我局将加大各级政策的宣传力度，进一步督促各县(市、区)、及时落实到位，增强我市挂牌、上市企业的获得感。

◆2945.“县域普惠金融服务”是蚂蚁金服集团旗下网商银行基于多年实践积累的互联网大数据技术和风控能力，自主研发的金融产品，按日计息，随借随还，不收提前还款手续费。用户群体是县域涉农居民，旨在通过提供方便、快捷、普惠的纯数据化信用贷款，助力广大农民群体发展生产，助力乡村振兴。我们建议我市关注此项业务，尽快在全市推进。

聊城市地方金融监督管理局回复：“数字普惠金融”项目是省政府、省地方金融监管局与蚂蚁金服集团合作推广的一项创新业务，推广成功后确实能为我市群众提供便利的贷款服务。我市自去年年底在东阿县试点，与蚂蚁金服集团签署了协议，明确了地面推广机构，正在协调农业、医保等部门提取数据后，就能上线运营。同时，茌平县已经签订合作协议，临清市即将签订合作协议，该项业务正在由点到面，逐步在全市推开。

下一步，我局将继续加强与蚂蚁金服运营团队对接，建立项目调度和服务机制，确保项目尽快在东阿、茌平等县上线运营。还要加大宣传推广力度，引导广大企业、群众充分认识普惠金融服务，让人民群众享受到普惠金融的实惠，体验到互联网带来的便利。

三、医疗卫生类

◆2946.现在计生政策变化，农村村委会里计划生育的办公场所、查体室及相关摆设是不是该撤销了。

聊城市卫生健康委员会回复：(1)在计划生育工作转型发展的过程中，村计划生育办公场所、查体室根据其所承担的职能转变，在保证能够有效承担职能的条件下，可以不再单设，与村委会办公场所共用，办公桌椅、药具橱、药具箱等相关摆设应予以保留，以便有效承担计划生育服务管理职能。

(2)根据《中国计划生育协会章程》(2016年5月20日中国计划生育协会第八次全国会员代表大会修改通过)第八章 基层组织：第四十条　城乡社区和村(居)计划生育协会，企业事业单位和流动人口计划生育协会，是中国计划生育协会的基层组织。第四十三条　基层计划生育协会应有专职或兼职工作人员。规定：村(居)应设立村级计生协会组织，故应保留村级计生协会办公场所及相关标识。

◆2947.反映慢性病复查的报销问题。以前慢性病复查先去医院开单子，然后去人社局备案，现在不用来回跑了，很方便。但是，医生开的复查单子有好几项都不给报销了。请有关部门给出解释。

聊城市医疗保障局回复：近期，为方便门诊慢性病患者看病就医，避免来回跑腿签字、报销的问题，我们制定了《关于门诊慢性病异地就医实行联网结算等有关问题的通知》(聊医保发〔2019〕4号)，简化了门诊慢性病患者检查检验的程序。门诊慢性病患者到市内定点医疗机构作检查检验的，不再到医保经办机构审核签字，直接在医疗机构凭临床医师开具的检查检验单据，到就医医疗机构医保科办理登记联网结算手续，个人只支付自负部分。同时，按照我市政策规定，门诊慢性病患者所做的检查检验项目及用药须与所评定的病种相符合，病种范围以外的门诊检查检验及用药费用不能报销。下一步，我们将协调各定点医疗机构根据门诊慢性病患者病情，合理掌握检查检验及用药的适应症，既保证医保基金的合理支出，又要满足患者的诊治需求。

◆2948.目前聊城生育险要报销，硬性条件是交保险满一年，但外来聊城的人员很多还不满一年，是不是可以适当降低交费年限，半年或十个月呢?期待政府解答。

聊城市医疗保障局回复：我市企业职工生育保险待遇主要是按照《山东省企业职工生育保险规定》《女职工劳动保护特别规定》和《关于贯彻人社部发〔2018〕15号文件做好当前生育保险有关工作的通知》等规定执行的。《山东省企业职工生育保险规定》第十条规定：符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术，所在单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费一年以上，可享受生育保险待遇。

2019年，国家将全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施，待两险合并实施后，我省将会出台相关政策，进一步明确生育保险的待遇享受条件和支付标准，届时我市将严格按照省有关政策执行。

◆2949.农村合作医疗个人账户每年有120元/人，交费是交220元，不知如何向群众解释多出来的100元。而且，这些钱不能延续，如果用不完不能累积到下一年。建议增加个人账户上的钱，并将这些钱可以延续到下一年用。

聊城市医疗保障局回复：根据《聊城市人民政府关于印发聊城市居民基本医疗保险暂行办法的通知》(聊政办发[2014]46号)，居民基本医疗保险基金来源于参保居民个人缴费和各级政府补助资金，其中2019年度个人缴费标准为220元，政府补助520元。筹集的基金主要用于保障参保居民的住院医疗待遇、门诊慢性病医疗待遇和普通门诊医疗待遇，其中对普通门诊实行门诊统筹，不建立个人账户，资金统筹用于解决门诊多发病、常见病医疗费用，报销比例50%，在一个年度内，最高支付限额为120元。普通门诊统筹以外的资金用于支付参保居民住院和门诊慢性病发生的医疗费用。今后，随着筹资水平的提高，将逐步提高普通门诊医疗待遇。

◆2950.提高癌症晚期患者的补贴，减少病痛导致的临终痛苦。

聊城市医疗保障局回复：近年来，我市为解决恶性肿瘤等重大疾病患者医疗负担，陆续出台了一系列政策措施。2017年出台了《聊城市职工大病保险实施方案》(聊人社发[2017]5号)、《关于完善居民大病保险政策有关问题的通知》(聊人社字[2017]32号)，将未列入我省基本医疗保险药品目录的19种抗肿瘤靶向药品或治疗其他疾病的特效药品纳入职工和居民大病保险支付范围。起付标准为2万元，起付标准以上的部分，职工、居民分别报销60%、40%，一个年度内，每人最高报销20万元。对贫困人口，建立了居民医保、大病保险、医疗救助、医疗机构减免、商业特惠保险的五重医疗保障体系，保障贫困人口政策范围内医疗费自负比例控制在10%以内。对经过五重保障后，个人负担仍然较重的，探索由医疗救助资金进行再救助，解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题。

四、民生服务类

◆2951.因机构改革存在不方便群众的问题，高集离牛角店供电站太远，交电费(村民浇地用水)太不方便。

国网东阿县供电公司回复：2018年国网东阿县供电公司实施机构改革，将原高集供电所合并至牛角店供电所。为了服务群众，公司撤销高集供电所后，在原址建立了高集供电服务站，同样可为客户提供24小时电力服务。所以，客户无需前往牛角店供电所交纳电费，在高集供电服务站即可办理。

另外，在全县还推行了手机微信、支付宝、电e宝等线上缴费渠道，均能实现足不出户即可交费，非常方便快捷。目前东阿城区、乡镇有许多客户均运用了线上缴费方式进行交费。

提出该意见建议的客户，建议您能为供电公司留下联系方式，高集辖区台区经理将及时上门，为客户提供线上交费(包括用电)的服务。

◆2952.李海务街道周店村至今未通自来水，原因是地势高、路途远、管道老化压力上不去，建议对周店自来水进行改造，让老百姓早日吃上放心水。

聊城江北水城旅游度假区回复：经过核实相关情况，周店村于2005年接通自来水，但是由于距离水厂太远，压力达不到，所以村民不能正常使用。为此，度假区农办按照上级要求编制了《聊城江北水城旅游度假区农村饮水安全攻坚战实施方案》，计划利用于沙路处向于集镇铺设的主管道，接入目前向周店村供水的管道，来解决由水厂直接向周店村供水压力小的问题，保障周店村的用水。

◆2953.临清烟店网络不通，无法上网。

临清市工信局回复：

1.落实情况：接到交办件后，我局高度重视，召开了班子会议进行研究，会后立即联系电信、联通、移动三家运营商，要求三家公司结合实际情况给予回复。目前三家公司已对该事件给出了回复。

中国移动临清分公司已积极进行协调、抢修，现传输线路已恢复正常，用户可正常使用;中国联通临清分公司现正在寻找路由，进行抢修;临清市电信公司正在积极处理，争取在最短时间内恢复网络质量，达到用户满意。

2.下一步措施：积极督促三家运营商尽快恢复烟店镇网络。

3、整改时限：2019年。

临清市烟店镇回复：目前落实情况：已经与通讯公司联系，对损坏的通讯线路进行了抢修，目前通讯网络已经恢复正常。

五、民政类

◆2954.(1)殡丧改革，人死后进行火化本是一历史性的进步，可现在特别是在农村，很多是死者火化了，但还是大操大办。这样不但没有节省了土地和资金、反而增加了群众的负担。建议以村、片区或乡镇为单位建骨灰堂或公墓，统一标准，让死者有尊严，让生者能祭奠，或许是件千古好事;要鼓励市民撒骨灰，如果形成撒骨灰的风气，将会是文明历史性的进步。

(2)建议加大推进殡葬改革力度。火葬、土葬重复，占用土地严重。立碑烧纸引发纠纷等现象多发，建议以村或社区为单位建立殡仪馆或集体公墓，解决群众实际问题。

聊城市民政局回复：将移风易俗作为重要事项列入村民自治章程、村规民约内容，通过建立村(居)红白理事会，群众中营造出“丧事简办”“厚养薄葬”的良好氛围，鼓励村两委成员和村内德高望重的人员进入理事会，提高理事会在村民心中的权重，引导广大群众文明治丧，避免二次馆葬占用耕地。

加快推进公益性公墓规划和建设，2019年各县(市、区)全面完成以县级为单位的公益性公墓建设规划，并至少建设1处县级城市公益性公墓，将骨灰分散掩埋改为集中安放，推动少占或不占土地的生态安葬方式，降低殡葬活动对土地资源的消耗，为群众办理丧事提供公益性安葬场所。

◆2955.想知道聊城市什么时候会发布抵制恶俗婚闹的条例，莘县做法很好，希望聊城市政府严查这种“绑树、缠胶带、裸奔”的低俗婚闹。严重影响了聊城的形象。

聊城市民政局回复：对于发布抵制恶俗婚闹行为的条例的建议，条例是由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关组织、职权等规范性的法律文件，也是指团体制定的章程。恶俗婚闹涉及到扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益、影响市容、环境卫生、市民生活等违法行为，相关执法部门将依法依规处理。市民政局将积极开展婚姻文化服务，坚持登记与服务并重，在婚姻登记处设立婚姻登记颁证大厅，开展个性化颁证、集体颁证仪式等服务，引导婚姻登记当事人树立婚姻家庭责任意识，通告发放“文明婚礼倡议书”，鼓励其签订“婚事简办新办承诺书”，逐步改变不文明的婚嫁陋习等行为。

六、交通类

◆2956.关于平阴黄河大桥，于1970年建成通车至今，已成危桥，现在限高不限重，达不到保护危桥的目的，建议尽快采取限重措施，让其多服务于四化建设，造福于人民。

东阿公路局回复：平阴黄河大桥以主桥中心为界分属聊城、济南公路部门管理,今年以来，按省交通运输厅公路局要求，聊城、济南两地市、县公路部门积极行动，紧紧围绕大桥限载安全工作进行充分调研，并委托专门机构设计大桥限载工程方案,具体内容为：设置轴组式计重设备，禁止四轴及以上货车和超过30吨的货车通行，采用设置限高架、车辆识别系统、标志、标线等相应的综合管控技术措施，达到限制重载车辆通行、确保大桥安全运营的目地。5月初此方案正式通过专家组技术论证,目前,施工图设计己基本完成，现正在进行施工前的招标等各项准备工作，确定施工单位后，立即组织实施，尽快安装限重设施。

◆2957.东昌府区御景王宅存在的问题，滨河大道西岸进出小区南门出入口处无序停放车辆，严重影响滨河大道通行，经常造成交通事故，希望加强管理。

聊城市公安局交巡警支队回复：网友反映的问题确实存在。主要原因是部分小区业主未购买停车位，便将车辆停在小区周边道路上。

整改措施：1、在御景王宅南门通向滨河大道小路增加违法停车监控抓拍设备，预计6月上旬安装到位。2、在监控设备安装之前，已安排警力加强此处的巡逻管控，及时治理车辆乱停乱放。3、前期已开展排查，将在有道路资源条件的住宅区周边施划夜间限时停车泊位，缓解小区周边停车难问题。

◆2958.国道309 681公里400米违反禁止标线指示的违章，这个地方有没有明显的行车指示标志?这个违章判罚合理吗?

聊城市公安局交巡警支队回复：经调研，此处为聊城西高速丁字路口，该路口有清晰的行车指示标志，因网友未提供车辆号牌，我们无法核实具体情况。希望网友及时与我们联系(电话：0635-8331145)，或直接到东昌府区交警大队交通违法处罚大厅进行核实(地址：建设东路68号东昌府区交警大队院内)，我们核实后依法办理。

◆2959.月亮湾D区大门口每天乱停车问题一直是出行安全隐患，大门口又是小十字路口!路边绿化挡着出行视线，建议考虑安全出行方式和大门口南北规划停车线!

聊城市公安局交巡警支队回复：经调查，网友反映的问题确实存在，月亮湾小区未购买车位的居民将车辆停放到小区外道路上。针对小区周边车辆乱停乱放问题，已同月亮湾小区物业联系沟通，共同加强小区门口的停车管理。对影响通行秩序的车辆，安排警力加强管控治理。

针对绿化带遮挡视线问题，已联系园林部门对绿化带内的树木进行修剪，消除安全隐患。

◆2960.小事故交警不出警如何保障受害方权益?随着人们生活水平的提高，私家车拥有量不断增多，相应的刮擦事故也逐渐增多，根据相关规定，鼓励一些小刮擦事故自行尽快处理，可由于双方当事人分歧较大时只能拨打热线寻求交警处理。针对此情况，聊城不少市民遇到了拨打热线等待好几个小时交警不出警的情况。有的涉事车主为了赶时间只能草草解决。

聊城市公安局交巡警支队回复：对网友反映的问题，我们认真开展了调查，问题确实存在。实际情况是：1、为缓解轻微交通事故造成的道路拥堵，根据相关法律法规，2017年，聊城市公安局、聊城市保险行业协会联合发布了《聊城市机动车轻微道路交通事故快速处理办法(试行)》，对在我市道路上发生轻微道路交通事故，车辆可以移动的，事故各方当事人应当按照本办法规定的快速处理程序，及时将车辆撤离现场，移至不妨碍交通的地点后自行协商或报警等候处理;事故各方可以使用“交管12123”APP，通过互联网在线快速处理。2、为推进我市交通事故快处快赔工作，2018年，聊城市公安局交巡警支队和中国人民财产保险股份有限公司聊城市分公司联合印发了《加强警保联动合作提升道路交通事故理赔服务实施方案》，推行“警保联动”模式，警保联动服务专员与公安交警部门职能互补，有利于轻微道路交通事故及时、快速处理，实现交通事故快处、快撤、快赔。发生仅造成财产损失的轻微道路交通事故，当事人应当在确保安全的原则下，采取现场拍照方式固定证据后，立即撤离现场，将车辆移至不妨碍交通的地点，再协商处理损害赔偿事宜。当事人对事实及成因有争议的，可以通过互联网共同申请公安机关交通管理部门在线确定当事人的责任。也可以通过投保的保险公司，利用“警保联动”机制，申请公安机关交通管理在线确定当事人的责任。3、当事人报警的，交通警察、警务辅助人员可以指导当事人自行协商处理。要求交通警察到场处理的，指派交通警察到现场调查处理。

整改措施：

1.继续深入推进交通事故处理工作机制改革，加大路面勤务民警处理轻微交通事故工作的力度。支队、各大队指挥中心确定专人加强视频巡逻，主动发现交通事故，迅速就近派警到现场处置，避免长时间占用道路引发交通拥堵和次生事故。2.调动社会资源参与轻微道路交通事故处理，做好“警保联动”工作，发挥好保险公司的作用，最大限度地方便事故当事人。加强与市广播电视台的合作，将早晚高峰时段听友反映的事故和拥堵路段，及时反馈至指挥中心，调度附近警力尽快处置。3.加强对民警的事故处理业务培训，提高民警依法快速处理轻微道路交通事故的能力和水平。4.严格责任追究，对不按照规定处警的，严肃追究民警的责任。

◆2961.建议城区以湖南路为界，湖南路以南没有公交公司设立的公共自行车桩，翡翠城、南湖新城、孟达国际新城等小区门口虽有永安行助力车，但是经常电量不足或者干脆没有车子，出行不便。建议公交公司新安装一批公共自行车，谢谢!

聊城市公共交通集团有限公司回复：2016年9月30日投入运营的公共自行车系统，属市政府决策投建的民生项目，其规划站点主要分布在东起中华路，西至站前街，南起湖南路，北至财干路三区范围内，已按规划全部建设完成，无再建资源。

近期投放使用的共享型公共自行车系统受到了大家的广泛欢迎，市民骑行热情超常高涨，单车日骑行量周转率达到4-6次，造成个别时间段内个别车辆出现电量不足和“弱电禁借控制技术”不稳定等情况，给您出行带来的不便，我们表示歉意。我们已要求投资建设方常州永安公司采取了三点应急措施：1、增建了一处备用电池充电站，加大了电池充电数量。2、增加助力车投放量，同时结合后台数据分析对使用频率较高的站点强化巡检、换电次数，保证电量充足。3、紧急调拨了一批备用电池，同时我们已在原有运营团队的基础上增加了运营服务保障人员29人，专门负责充、换电工作。4、对有极少数助力车存在电量低等不该能借出骑行而借出问题，已与永安行科技股份有限公司进行技术对接，工作正在整体优化。近期您反映的问题将得到缓解。

◆2962.关于增加奥森路、松桂路公交车辆的建议。奥森路和松桂路的公交车目前只有147和456两路，去区委、区政府行政区办公和办事的人较多，最近东昌府区医院开业，前往就医的群众也较多，但是公共交通非常不便，希望增加这一路段的公交线路。

聊城市公共交通集团有限公司回复：为配合区委、区政府搬迁，方便松桂路沿线市民出行，事先专门同“两办”领导进行了对接，2018年9月10日对K147路、K456路公交线路进行调整，目前两条线路每天有48台车，203个车次运营，每个车次客流量均约20人次，已基本满足市民的出行需求。

前期，我集团已开通了直达区委、区政府专人专座的定制公交线路，受到区直有关部门工作人员的欢迎。目前，我集团正在论证由松桂路区委区政府通往城区主干道的公交线路。

◆2963.高新区月季公园5月1日正式开园，成为聊城市民的又一个休闲场所，为方便广大市民到公园游玩，建议协调市公交公司将18路公交车终点站由东昌学院再向南延伸一公里，延伸到高新区九州洼公园门口。

聊城市公共交通集团有限公司回复：集团已安排工作人员在五一前与园区负责人进行接洽，并在五一期间开通月季公园临时定制公交线路，保障市民的游园出行需求。目前，途经月季公园的公交线路有K28路、K235路、K346路等三条线路，共计投入50台运营车辆，每天运营260个班次，基本能够满足市民的日常出行需求。后期，会针对正式开园日期，在不影响其他线路乘客出行的基础上，适时按客流运力需求进行可持续优化调整。

针对您反映的K18路公交线延伸问题，我集团将安排工作人员进行实地考察论证，在实测数据基本符合国家相关行业标准的条件下，结合市民出行需求和即将出台的《聊城市城市公共交通专项规划》，适时调整报批相关线路，尽可能满足群众去月季公园游玩的出行需求。

◆2964.聊城市开发区滦河路和庐山路口星美城市广场小区二期门口存在乱停车问题，交警部门已经安装了监控，但是乱停车问题依然没有解决，我们要的是通畅的交通，晚上十点回家，小区门口堵的水泄不通，明明是双向车道，人家就把车停在旁边，硬生生变成单向车道，里面的车出不来，外面的车进不去，回个家，堵五分钟。请相关部门解决乱停车影响交通这个问题。

开发区交警大队回复：经研究，针对于星美城市广场小区二期门口有乱停车问题，虽然安装了监控，但是监控还没有投入使用，现在监控抓拍系统正在公示期，6月1日正式投入使用，届时我们将协调星美物业把隔离墩撤掉实行24小时监控违停抓拍，解决乱停车问题。

七、教育和体育类

◆2965.目前，我市部分区县中小学中县管校聘方面走在全市的前列。教师增加了一些忧患意识、敬畏意识和责任意识，积极性有显著提高。请问：高唐县中小学具体什么时候能落实这一举措，改善乡村师资力量，促进农村教学质量的提升。进而促进高唐教育的发展?

高唐县教育和体育局回复：一、关于县管校聘意见回复如下：我县已于今年3月启动县管校聘体制改革工作，4月16日，赴茌平县教体局及两处乡镇学校实地考察学习，目前已将《高唐县人民政府关于推进中小学教师县管校聘体制改革的实施意见(征求意见稿)》下发至各学校，待形成正式文件后，今年暑假期间全县正式实施。

二、关于城乡交流、改善乡村师资力量、促进农村教学质量提升意见回复如下：高唐县教育和体育局自2015年秋季，就已经出台并实施了《高唐县推进全县义务教育学校校长教师交流工作的实施办法(试行)》，在县域内义务教育阶段学校开展教师校长交流轮岗，进一步均衡城乡师资。非义务教育阶段学校(职业中专、高中、幼儿园)参照义务教育学校要求开展校长教师交流轮岗工作。

2018年7月，对2015年秋季交流期满的教师，经征求交流教师和交流学校的意见，双向选择，确定交流教师回原学校或留在交流学校任教，根据实际超缺岗情况，城镇到农村交流147人，农村学校间交流20人。2018年8月31日我县完成第二批县管校聘校长教师交流竞聘工作。

县委、县政府一直重视教育事业，特别是乡镇学校的发展，近年来我县加大改扩建乡镇中小学、幼儿园的力度，改善学校内部教育教学的配置，通过了国家教育均衡县的验收，并持续加大教师的招考力度，所招考教师绝大部分分配到了乡镇中小学和幼儿园，今年共招考教师358人，其中农村中小学158人，乡镇中心幼儿园100人。持续深化“县管校聘”管理体制改革，推进县域内教师有序交流到农村学校、幼儿园，促进全县教育均衡发展，优化农村中小学、幼儿园配置，调整农村中小学、幼儿园的教师的结构年龄、学科结构，已经让农村孩子得到和县城孩子均衡的上学条件。

◆2966.聊城六中每天早上早操噪音太大，老师带着麦克风喊操，严重影响附近居民的睡眠，请上级部门调查一下，不要在这样下去了，请学校把早晨的喇叭和麦克风关了。

聊城市教育和体育局回复：接到反映聊城六中早操噪音问题后，市、区教育行政部门立即责成有关科室进行调查，调查情况如下：

学校早操是根据教育部寄宿制学校要实行学生出早操制度的规定实施的。因六中住校生较多，如果不统一，势必造成班级之间拥堵和脱节，所以必须通过训话统一步调。但是学校早操已影响到周边居民日常生活，目前经与学校沟通，以后在早操时减少训话，不再使用高音设备，更换成低音设备，音量降至55分贝以下(专业部门测定为准)，尽力不影响周边居民休息和生活。

◆2967.我是聊城市阳谷县人，在东昌府区买房居住(正式备案购房合同)，并且办理了居住证，但工作单位在开发区(有正式的劳动合同和劳动保险五险一金)，(符合外来务工人员子女入学政策)像这种居住地和工作地不在同一行政区域(但同属聊城中心城区)，孩子应在哪上学?东昌府区还是开发区?建议解放思想，打破行政区域壁垒，让孩子在居住地(居住证地址)参与划片招生，就近上学。

聊城市教育和体育局回复：目前，东昌府区城区中小学普遍存在大班额、超规模的问题。随着城市化进程的加快，东昌府区城区中小学学位依然不够充足，无法满足所有家长让孩子来城区就读的需求，只能解决东昌府城区户籍和进城经商务工随迁子女入学的问题。根据我市实际情况，其它三个区和东昌府区不属于同一个行政辖区，现阶段只能要求随迁子女监护人经商务工地址和居住地均在东昌府区城区辖区之内，有关招生政策也要求义务教育阶段学生入学不可以择校，不允许跨范围(区)招生。

◆2968.旅游度假区民生凤凰城附近没有普惠性幼儿园，很多孩子都去湖南路以北上幼儿园，市教育局不是有文件说是把幼儿园改成公立幼儿园或者普惠性幼儿园，民生凤凰城这么多人居住，现在有没有这方面的进展?

聊城市教育和体育局回复：度假区民生凤凰城附近现有两所公办幼儿园，分别是度假区实验小学幼儿园和度假区第二实验小学幼儿园，共有720个学位;两所正在建设的居住区配套幼儿园，分别是文馨园小区幼儿园和陈屯小区幼儿园，建设完成后将办理移交手续。移交后，民生凤凰城附近普惠性幼儿园学位将达到1260个。

随着民生凤凰城小区的建设进度，政府将继续加大资金投入，扩增普惠性学前教育资源，以保证民生凤凰城小区的孩子顺利入园。

◆2969.我们是聊城冠县的在职教师。在考入在职教师前，在公办学校代课多年，在山东省原民办代课教师认定中，已经认定了代课年限。盼望政府把教师代课经历计入教师工龄。

聊城市教育和体育局回复：针对您提出的情况，我们转交冠县教体局处理，回复如下：原国家教委关于民办教师工龄问题规定“民办代课教师被录用为国家正式职工或经组织批准进入各级各类学校毕业或结业后，成为国家正式职工，并继续从事教育工作的，其成为国家正式职工前最后一次经组织批准任民办教师的工作时间，可以与成为国家正式职工后的工作时间合并计算为连续工龄。”冠县教体局严格按照此文件精神执行，如果属于经组织批准的民办教师，我们将把其诉求积极向上级主管部门反映。

◆2970.中小学职称问题。一、近几年，高级、中级职称名额很少，乡镇学校的一些年老教师靠年限资历争取机会，但往往由于教育教学成果缺少优势评不上，评不上年年评，年年占名额，让单位的晋升队伍越来越大，影响了职称晋升渠道的畅通。二、中小学女教师高级职称到了55岁后，往往不再从事一线教学工作，有的虽然上课，但以年龄大、身体不好为由要求学校照顾，上少许课程，还占着学校高级职称教师岗位，对年轻教师不公平。

聊城市教育和体育局回复：市教体局受有关部门委托组建中小学中级职称评审委员会，负责中小学教师中级职称评审。在中小学教师中级职称评审中，由于学校岗位设置比例的限制，只有出现空岗的学校才能按计划组织符合申报条件的教师申报，学校根据教师岗位空缺数量、等级和工作需要，确定竞争推荐人数，并组织竞争推荐。评审时，评审委员会本着好中选优、优中选优的原则，对所有申报人员的品德、知识、能力和业绩情况进行综合评价与比较，评审中注重教书育人业绩和一线教学实践经历。乡村中小学教师和城镇中小学教师分开评审，对长期在乡村学校任教的教师予以适当倾斜。通过综合评价与比较，评审委员会全体执行委员集体审议，最后以无记名投票方式表决。

省委、省政府出台了意见要求进一步深化中小学教师职称制度改革，在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。我们将和人社局积极沟通，落实省委、省政府要求，制定我市的具体政策，加强落实好职称评审向农村倾斜的力度。

根据有关文件规定，具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五岁时自愿退休。若本人未选择在55周岁退休，其聘任岗位和日常工作量必须按要求完成规定的岗位职责和满工作量，并签署承诺、进行公示。杜绝变相减少工作量、在编不在岗、“吃空饷”等违规问题的发生。

◆2971.关注小学生放学后托管问题。现在小学放学时间早，众多上班族家庭如果没有老人帮助，根本无法接孩子，建议政府学习北京经验，实行校内托管，家长接受缴费，科学管理。

聊城市教育和体育局回复：2019年5月8日,省教育厅等4部门联合下发关于全面推进小学课后服务工作的指导意见，根据意见要求，2019年9月底前，我市所有小学(含九年一贯制学校小学段)将全面开展课后服务。目前，正在起草拟定我市具体实施方案，确保每个学校都可提供课后服务，切实解决家长的后顾之忧。

◆2972.聊城职业技术学院南篮球场建成以来一直允许社会公众前去健身，社会公众也都配合保安的管理，文明活动，没有给学校制造麻烦。但近期突然宣布只有周一至周五的下午5点之前开放，明显拒绝社会人员健身。聊城体育场馆资源本来就欠缺，城北仅此一处公益篮球场，明显有悖于全民健身大局。

聊城职业技术学院回复：教育部、国家体育总局《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》(教体艺〔2017〕1号)明确规定，学校的体育场馆开放应该在教学时间与体育活动时间之外进行。在课余时间和节假日优先向学生开放，并在保证校园安全的前提下向社会开放。

依据以上规定，学校体育设施对社会开放，是在不影响学校正常教学并保证校园安全稳定的情况下进行的。目前，我校有1.5万在校生，体育场所严重不足。周一至周五，从每天的6：30到18:00，体育场地都安排得满满的，这些时间段显然不适宜对社会开放。

尽管如此，考虑到学校应尽的社会责任，每周六、周日及节假日，在不影响学校正常工作安排的情况下，我们将向公众开放体育场地，尽最大努力满足社会公众的锻炼需求。

八、法治和市场监管类

◆2973.开发区法检两院的建设问题。开发区成立20多年，高新区也成立6年的时间，但是没有法院和检察院，影响工作的开展。

中共聊城市委政法委员会关于设立法院的回复：为理顺案件管辖、审理关系，方便群众诉讼，及时化解矛盾纠纷，切实解决东昌府区人民法院案多人少的矛盾，经申请，聊城经济技术开发区人民法院已经最高人民法院批复同意设立。目前，开发区法院人员编制、机构设置等有关事项正待省里有关部门批复。

关于设立检察院的回复：感谢群众对开发区检察院筹建工作的关心关注，聊城市委高度重视筹建工作，市检察院党组认真落实市委要求，积极推动筹建相关工作，筹建具体事项正在进行中。

◆2974.分户难问题。外环以外的房子没有房屋使用证，到派出所分户，还必须有住址才可以分户。建议有关部门了解基层的实际情况，解决实际问题。

聊城市公安局回复：按照山东省公安厅文件《关于印发<山东省户口登记管理规范(试行)>的通知》的有关精神，第十一条明确规定，设立家庭户，应当由房屋所有权人或者使用权人持有效身份证件、合法稳定住所证明、家庭成员关系证明申报。农村地区公民申请设立家庭户的，应当同时提交集体土地使用证明。目前我们的做法是：

城区分户立户：手续提供齐全的派出所当场办结。

农村分户立户：需要提供土地使用证明，考虑到群众存在的实际问题，目前东昌府公安分局根据了解到的现实情况作出了相应的惠民政策：

1、村委会将本村住房图或门牌号编排情况报送到派出所。

2、申请人提交土管部门或建设部门提供的分户证明，警务助理调查核实房屋情况。

3、派出所户籍室办理分户立户业务，发放新户口簿。

◆2975.要求饭店禁用塑料餐具。

聊城市市场监督管理局回复：1、塑料餐具属于食品相关产品，如果符合食品相关产品国家标准及有关规定是允许生产、销售和使用的。

2、关于“禁止饭店使用塑料餐具”的建议，《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规、强制性标准及有关规定没有明文禁止，市场监管局无法强制饭店禁用塑料餐具。

3、市场监管局主要市场监管部门对饭店的食品及其相关产品的质量进行监管，在日常监督检查过程中，我们对餐饮单位重点检查以下几个方面：一是餐饮单位使用的食品相关产品来源是否合法，索证索票是否齐全，有无检测报告或者合格证;二是是否属于食品级食品相关产品。三是使用的塑料餐具是否经过消毒，是否清洁。

九、文化和旅游类

◆2976.建议普及中小型图书馆或新华书店的建设，与茶饮业务等更深一步融合，争取做到书店进社区。

聊城市文化和旅游局回复：感谢您对聊城文化事业的关心支持。2019年度将开展市辖区图书馆分馆建设项目，计划建成以海源阁图书馆为总馆的总分馆体系，建设乡镇街道办事处分馆、社区分馆总计35个。图书馆分馆属于公益性质，茶饮业务有盈利性，下一步我们也将探索切实可行的结合方式。

◆2977.东昌湖边垃圾成堆，设施损坏，建议治理，共建美好家园。

聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：东昌湖景区内推行网格化的科学管理，在景区卫生保洁、绿化管理养护、基础设施管护、秩序维护、管护区域节点划分等方面制定系统、完善、可操作性强的综合网格化管理体系，提升整体景区综合管理运营水平，杜绝湖边垃圾及设施损坏现象的发生。

我公司已专门成立打捞队，每日派出多组人员驾驶垃圾打捞船在湖中分区块清理，对垃圾打捞船难以靠近的湖岸区域也安排专人在岸边使用网兜打捞;二是对湖河水域卫生采取了网格化监督管理办法，督查领导小组和相关督查人员每日在湖河沿岸巡视卫生清理情况，一旦发现未清或漏清的情况立即通知打捞队到场清理。在下步工作中，我公司会根据实际情况研究更加行之有效的处理办法，力争将水面垃圾带来的负面影响降到最低。

◆2978.把聊城大型超市、花店、书店等有吸引力的行业引进古城内，让古城繁华起来。

聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：目前古城区内有书店——新华书店，花店——十月生活和多家小型超市，因古城区主要以打造旅游景区为目的，吸引的业态也主要是为旅游服务，因此，古城发展宗旨是在满足基本生活需求基础上，大力开展旅游业态开发。为此，古城区委托国内专业策划团队共同打造契合古城文化的品牌性活动，不断提升活动质量和吸引力，实现旅游长远发展。同时，计划利用海源阁古书文化，打造古风主题系列活动内容。建设“海源阁”民用书街，建成聊城周边最大、最全、最实用的民间书库街。以聊城古书城为中心，确定全年活动时间线，利用展会、比赛、仪式等提高聊城全民参与度，带动聊城古书文创市场。

◆2979.旅游片区品位低，到处是套圈、打气球的，品位不高，不成链条。要想办法让古城火起来，活起来。

聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：市民反映的问题确实存在。目前古城区内正在与国内专业策划团队共同打造契合古城文化的品牌性活动，从文化、非遗、民宿、小吃等多业态打造古城旅游，并对入驻古城的活动项目严格把关，不断提高活动品质。

◆2980.彻底清理东昌湖湖底，多设置垃圾箱。

聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：自2018年8月起，开始实施东昌湖清淤工程，目前工程大部分完成。东昌湖水生态环境得到明显改善，雨季调蓄能力也得到了很大提高。

2017年来，对东昌湖景观进行了整体提升，共投入资金2.45亿元，也对运河沿岸进行了改造，在景区新增垃圾箱130余个，东昌湖周边卫生环境有了较大改善。下一步我公司将结合市民游客需求，测定好点位后增加垃圾箱投放量。

◆2981.环城湖西岸新建的提升工程，湖边新盖的房子上广告牌一定要认真规划，有的广告牌的风格与我们的环境格格不入，像乡镇大集的门脸。

聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：环城湖西岸新建的房屋，部分已经招商，招商的商铺根据各自经营需求安装了牌匾，我集团将督促下属相关单位对商铺广告牌的风格和安装进一步规范化、时尚化。

十、住房和城乡建设管理类

◆2982.市住建局及有关部门尽快解决小区不能办理房产证的等遗留问题，要充分发挥遗留问题办公室的作用。

聊城市住房和城乡建设局回复：为维护购房群众利益，2016年4月份，市政府成立遗留问题领导小组，制定工作方案，下设9个工作组。梳理问题项目120个，通过组织召开推进会、分析会，发放督办函、督办单等措施推进遗留问题处理工作。随着市城区房地产开发项目历史遗留处理工作的连续推进，暴露出工作难度越来越大，工作推进缓慢。为了克服困难，2018年10月份，市政府将市城区房地产开发项目历史遗留处理工作纳入市政府督查，限期完成，采取每半月一调度，调度情况报市政府主要领导并进行督查通报等措施，促进了遗留问题工作的加快推进。到目前，共完成71个项目竣工综合验收备案，具备办理房产证条件，还有49个项目正在推进中。

下一步工作措施：一是市城区房地产开发遗留问题处理工作领导小组办公室将进一步逐一梳理遗留问题项目详细情况，按照推进难易程度进行分类，对“可以克服困难解决的”，要求各责任部门限期解决，出具相关验收报告。二是对“需要政策支持解决的”，借鉴其他城市解决相似问题的经验，采取“一事一议”办法，拿出切实可行措施，形式书面报告上报市政府，争取早日解决相关遗留问题，为广大业主办理不动产证。三是各相关单位要进一步加大工作力度，认真学习住建部编印的《地方解决房屋产权“办证难”历史遗留问题资料汇编》，借鉴其它城市推进房地产开发项目历史遗留问题推进经验，加快推进市城区房地产开发项目历史遗留问题处理工作，为广大业主办理房产证。

◆2983.完善小区监控，增加人民的安全感，幸福感。小区就像我们家的庭院一样，一进家就应该有安全感，幸福感。现在一些小区监控系统不完善，小区无监控，或者监控不清晰。经常容易发生丢电瓶车、电瓶或者临时放到车子上的物品，汽车被刮碰纠纷，汽车被砸后车内物品被盗窃。因为监控系统没有或者不清晰，无法找到犯罪嫌疑人。希望有关部门尽快落实这项福利并强力推进，提高居民的安全感，幸福感，也为社会治安增添一项保障措施。

聊城市住房和城乡建设局回复：小区监控与业主人身财产安全息息相关，目前新建小区已基本实现安装监控，建成较早些的小区有些没有安装、有些已损坏需要维修，根据《山东省物业管理条例》及《山东省物业服务收费管理办法》物业共用部位、共用设施设备归全体业主所共有，决定改建、重建建筑物及其附属设施需要通过业主大会决定，超过保修期限的监控维修、更新和改造费用可以通过专项维修资金予以列支。目前我市多个小区也尝试过通过业主表决改造、新增监控设施，但均未通过2/3业主的同意。下一步，我们将持续关注该问题并加强指导和督促，积极回应市民期待。

◆2984.农村旱厕改革还需要再改进。因水压、粪便外运等问题，水厕存在被闲置情况。

聊城市住房和城乡建设局回复：农村改厕是改善农村人居环境的一项重要举措，按照中央、省的安排部署，聊城市委、市政府将农村改厕作为一项重要的德政工程、民生工程来抓。根据2015年省委、省政府“全省三年完成改厕任务”的目标要求，我市主要领导精心组织，扎实推进，制定了“三年任务两年完成”的改厕工作计划。截至2017年底，我市累计完成91.2072万户，基本实现农村无害化卫生厕所全覆盖。农村改厕有效降低了对土壤和水源的污染，改善了农村人居环境，提高了农民生活质量。目前，后续管护长效机制建设工作还要不断的探索完善，正在积极推进中。

(一)政策制定

2018年11月，聊城市制定了《聊城市人民政府办公室关于进一步加强农村无害化卫生厕所后续管护长效机制建设的意见》(聊政办字〔2018〕104号)，为无害化卫生厕所的后期管护工作确定了政策依据。计划2019年、2020年每年市级财政按每户每年10元的标准进行补助，并要求11县(市、区)结合实际制定后续管护机制的实施方案或实施意见。

根据省厅的安排，我们积极推进后期管护长效机制的试点工作，安排每个县(市、区)确定一个试点乡镇，总结试点经验，探索找到符合聊城当地实际的路子，以借鉴推广。

(二)目前实施情况

1.在厕具维修方面：

目前基本在保修期之内，基本是中标企业的维修服务站，后期问题还没有暴露出来。保修期后，维修机构，是继续购买服务还是进行社会化服务，需要研究推进。

2.在粪液抽取方面：

(1)抽取费用：粪液的抽取大约每年平均2次，每次50元左右;目前群众对抽取费用在一定程度上有不理解的现象。

(2)关于奖补政策：不统一，均在进行探索。在市级配套10元每年每户的基础上，部分县(市、区)也分别明确配套扶持政策。例如：高新区由财政保障每年每户免费抽取一次;莘县按15元每年每户的标准进行补助;阳谷县对试点乡镇列入县级预算进行补助;部分县(市、区)在试点乡镇购买了抽取设备，以低于市场价的标准服务群众。度假区采取改厕和城乡环卫一体化结合的方式，由中标企业桑德公司统一实施，并运行信息化平台取得了良好的效果，对于改厕总量规模不大且财力较好的市属开发区具有积极的借鉴意义。

3.在后期化利用方面：

(1)度假区因地制宜，在每个乡镇都建设了粪液中转发酵池，并辐射简易粪液处理设备，经处理后达到合格排放，项目投资较小，效果较好，这种模式对于粪液的后续处理可以进一步积极推广。

(2)在资源化利用方面，目前粪液去向，大部分自用，用于有机果蔬种植。源化利用尚在初期探索，包括度假区的后期处理资源利用方面还需要进一步探索。

(三)下一步措施

1.明确工作重点。围绕厕具正确使用、厕具及时维修、冬季防冻、粪液的抽取、后期资源化利用五个重点开展工作。

2.进一步普及无害化卫生厕所使用常识。宣传无害化卫生厕所使用常识及冬季安全使用要求，促进农村居民正确使用和后期维护无害化厕所，使群众真正受益，使改厕成效进一步彰显。

3.进一步完善保修期后厕具维修服务。鼓励企业和个人

成立厕所管护服务站，也可根据实际由乡镇组建专门的服务队伍。研究解决设备的防冻问题，确保设备的冬季正常使用。

4.进一步完善粪液抽取工作。在确定好后期资源化利用

方向的基础上，进一步完善粪液收运队伍建设，做到统一收集、统一运输。

5.进一步做好后期资源化利用工作。推进度假区的成功经验，解决粪液的去向问题。鼓励与有机农业、林业、果业大户对接，将收集后的粪液作为有机肥使用，可鼓励农户自行抽取粪液，自行施肥;进一步探索资源化利用工作。

6.进一步探索适合我市实际的后期管护的路子。进一步做好试点工作，探索建立市场化的服务机制;探索该项工作与城乡环卫一体化的有机结合，运用保洁队伍搞好服务。

◆2985.龙山北路龙山花园小区入住十几年了，房产证一直未办理，啥时能办?谢谢

聊城市住房和城乡建设局回复：龙山花园位于聊城市龙山西街，由山东聊城建工集团有限公司开发建设。该项目属于历史遗留问题项目，目前规划、消防验收正在推进中。2018年10月18日，市政府召开市城区房地产开发历史遗留问题处理工作会议，加大了推进力度，明确了责任单位，并将该项目纳入市政府督查。目前城区120个遗留项目已完成71个，还剩49个未完成。该项目遗留问题复杂推进较慢，现各部门正深入学习全国处理相似问题办法，报告遗留问题领导小组，彻底解决该项目存在问题，尽快办理规划、消防验收，为广大业主办理房产证。

◆2986.振兴东路聊城七中家属院1998年建的。到现在应该算是老旧小区了吧?且小区里没有物业管理维护，卫生条件差，地面凹凸不平，楼道内外管道线混乱!存在安全隐患，与聊城创建文明城的要求不符。一直听说各地老旧小区改造，这个家属院应该尽快改造了吧?

聊城市住房和城乡建设局回复：经核实振兴东路七中家属院已列入2019年老旧小区改造计划，改造工作由新区街道办事处具体实施。

◆2987.老旧小区加装电梯这个事比较关心，因为每家都有老人，老人基本上都住在老旧小区，没有电梯。现在人口老龄化严重，行走不便。通过看解放思想大讨论得知，现在政府对老旧小区加装电梯暂无财政计划，正在争取。但是据我了解，现在一些企业在聊城给老旧小区免费安装电梯，收取运营费，谁用谁花钱，不用不花钱。有些小区已经开始修建，但是因手续问题被政府叫停，现在处于停滞状态。没手续的就叫停?

聊城市住房和城乡建设局回复：业主反映的老旧小区加装电梯的问题的确是目前广大业主关心的热点问题。既有住宅加装电梯是完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活的利民举措，我市既有住宅加装电梯秉着业主自愿、充分协商、自主实施的原则，业主作为产权人、使用人、受益人由业主自行出资，同时也鼓励社会公益投资、养老产业企业和其他合法资金参与既有住宅自主加装电梯工作。投资方应与加装电梯业主签订合同，明确双方责任、权利和义务。

根据《特种设备安全法》电梯属于对人身和财产安全有较大危险性的特种设备，应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。而既有住宅加装电梯除了涉及相关业主意愿之外，还与设计规范、供水、排水、供气、供热、供电、通信等设施管线、消防安全、工程质量安全等等方面息息相关，因此需要由既有住宅加装电梯实施主体，负责组织加装电梯相关工作并办理规划、施工、特检等相关审批手续。

截至目前，我局并未接到任何一家机构免费安装电梯的申请手续。

◆2988.聊城市阿尔卡迪亚小区四期与五期也就是荣园与盛园之间的步行街，原本是开发商设计的休闲步行街，现在弄的众多小贩无证经营，一对人身的安全极度没有保障，二对市容环境造成了严重的影响，三是噪音污染严重影响了周边居民的正常生活，对开发商多次提意见无果，希望政府相关部门可以出面解决，谢谢!

聊城市城市管理局回复：市城市管理局执法支队立即调度金鼎大队进行全面落实和整改，金鼎大队新区中队采取了以下措施。(一)5月21日上午，新区中队全体人员对步行街进行清理，现场未发现流动摊点占道经营及噪声污染现象。(二)解放思想大讨论以来，新区中队以持续加大对此路段的管理力度，对商贩占道经营问题，已责令便民市场停业整改;对市容环境问题，已联合物业对步行街内摆放摇摆车进行清理;对噪声扰民问题，也安排错时值班人员晚间到现场加强监管。目前，该路段的乱象明显好转。下一步，将持续加大执法力度尽快彻底解决该问题。

◆2989.凤凰台南北关街清真楼晚上烧烤摆地摊，占道经营，油烟大噪音大，影响市容，影响市民休息。

聊城市城市管理局回复：市城市管理局执法支队安排辖区大队水城大队马上予以查处，水城大队十三分队到达现场并对清真楼下达《责令停止通知书》，责令其严禁占用公共道路经营，并责令其按照标准清洗油烟净化设备。下一步我大队将对该饭店加大督导巡查力度。

◆2990.二干路东昌路口——湖南路之间，没公共厕所。

聊城市城市管理局回复：二干路(东昌路——湖南路)之间道路两侧现有公厕3座(二干路东昌路口东南角公厕、二干路东昌路小学公厕、花园路湖南路口东北角公厕)，已全部24小时免费向公众开放。

为解决周边及往来群众如厕问题，下一步，环卫处将积极与土地资源和规划部门进行沟通、协调，积极争取资金，尽早落实公厕建设工作。

◆2991.卫育路和振兴路西北角，人行道往北50米，花砖都起来了，坑坑洼洼。

聊城市城市管理局回复：经现场查看，该位置道路红线外人行道花砖损坏较为严重，为开发商开发楼盘时自行铺设，振兴路沿线普遍存在该问题，我们将对道路红线外损坏人行道列专项申请上报，待项目批复后，立即实施整治。

市政处将加大对振兴路管理范围内的人行道的维护维修力度，对出现损坏的人行道及时修复。

◆2992.第三人民医院大门南侧，公共自行车区成了停车区，公共自行车都无处安放，也没法骑。

聊城市城市管理局回复：市城市管理局执法支队安排东昌大队进行现场调查，东昌大队香江中队执法人员到达现场后，与公交公司管理人员见面沟通，建议公交公司在单车停车场设立管理制度标牌，不允许私自将车辆停放在单车位，并加强巡查督导，公交公司管理人员同意执法人员的建议，立即向领导汇报并落实。

◆2993.环卫一体化一直在进行，对于破坏环境严重的行为应该哪个部门来处理?比如说恶意倾倒垃圾，大量倾倒垃圾。

聊城市城市管理局回复：根据管理职责分工，市城市管理局环卫处主要负责市主城区的卫生保洁工作，包括市主城区宽度15米以上道路卫生保洁、公厕管护及城区生活垃圾收集、运输、处理等工作。对市城区内市管道路和市管辖区内随意倾倒垃圾，大量倾倒垃圾的行为，由市城管局执法支队负责依法查处。

◆2994.市区洒水车时间不科学，上下班人员较多时洒水，影响了出行。

聊城市城市管理局回复：由于环卫工作的特殊性，对因环卫车辆和道路清扫保洁作业给市民出行和城市道路拥堵造成影响，表示歉意。

为避免影响市民出行，市城市管理局环卫处将大规模人力普扫和机械作业安排在夜间和清晨进行，2019年4月份起，环卫处调整环卫车辆作业时间，洒水车、清扫车等车辆采取错峰作业方式，每天分四个时段(3:30--7:00、9:00--11：00、14:00--17:00、19：00--23:00)对城区东昌路、柳园路、花园路、利民路等人流量大的道路进行洒水和清扫作业，避开上下班交通高峰期，避免影响市民群众的工作和出行。其它时间对外环路等人流量少的路段进行洒水和清扫作业。同时加大夜间工作力度，每晚19:00后，对城区所有道路进行一次深度洒水作业，并对扬尘治理重点控制区和路段进行不定时洒水作业。

在今后工作中，环卫处在严格执行市委、市政府扬尘治理措施的同时，不断完善和改进工作方式方法，减少环卫工作和环卫作业车辆对市民群众生活和城市交通的影响。

◆2995.希望加大对市政工程进度的督导和惩处力度。以水城中街青年渠改造为例，工程在2019年初开工实施改造，而将近4个月过去了，原本以为2019年五一之前能够完成，但依然看不到工程有什么大的进展，给周边居民及商户带来诸多不便。

聊城市城市管理局回复：水城中街段暗涵淤泥已清理完成300米，计划在月底完成清淤工作，益民胡同西-柳园路段5月22日工人已进场铺设大理石板，6月底完成水城中街段全部大理石板铺装。

◆2996.关于城市公交站牌积水问题的建议。很多公交站牌停车区雨天积水，给市民上下公交车带来很大不便。雨天乘车的市民比较多，清洁工清理站牌积水也是在停雨后，公交站牌积水给居民出行确实带来很大困扰，现在我们聊城快到雨季了，希望能够解决。

聊城市城市管理局回复：城区多数地段公交站台属后建项目，因改造建设时路面高度不一致，导致下雨时部分站台存在一定积水。

针对以上问题，我们将加强巡查，排查站台积水情况，对积水严重的站台，进行改造施工。

十一、阳谷县

(一)交通类

◆2997.聊阳路杨庄商业街和张海之间的十字路口，由于是省道，车流密集，车太多，道路两边非常不安全，每次都要等十几分钟才过去，在那里就是你不让车，车也不让你。建议在那里安装红绿灯。(阳谷县)

阳谷县交警大队回复：聊阳路杨庄路口为省道S254与县道Y053的交叉口，路口周围居民聚集、商业繁华、路口内人流车流混杂，时常出现交通拥堵及交通事故。2016年前后大队为保证行人过街安全，曾在该路口S254省道安装测速卡口，后因限速值低而撤除;2017年底，对该路口进行了建设信号灯电警设施的设计，后因2018年度县财政资金紧张，未落实资金而未完成建设;2018年6月，大队在路口S254南北方向安装两处红蓝爆闪，提示机动车及行人安全通行。2019年县乡道智能交通安全系统建设项目已启动，目前已基本完成了点位及平台的规划设计，聊阳路杨庄路口也被列入规划设计中，下一步将与该项目一起进入招投标程序，优先进行建设。

◆2998.目前阳谷火车站停靠车辆较少，望政府协调下多停靠几班车，方便群众出行。

阳谷县交通运输局回复：阳谷火车站停靠班次调整每年12月份由济南铁路局负责调整，并报国家铁路总公司备案。根据各火车站的人流量、客流量的多少进行调整，达不到一定的客流量不能增加停靠班次。到年底，交通运输局将根据阳谷火车站的客流量，积极向济南铁路局申报争取在阳谷火车站增加停靠班次。目前途径阳谷火车站的城市公交车有环线2路、3路公交车，在阳谷火车站路口附近设有公交站牌可上下。

◆2999.交警队处理违章需要排两次队，一个窗口拍照，换个窗口再去重新排队处理违章。不是都规定一个窗口办结吗?为什么还要排两次队?前边总共11个人排队，等了50分钟才处理完。(阳谷县)

阳谷县交警大队回复：根据非现场违法处理程序规定，需先在违法系统采集驾驶人照片、驾驶证、身份证和行驶证，经过审核通过后，才能处理非现场违法。因信息采集后需要等待审核通过，需要等待一段时间，经过违法处理室工作人员长期摸索比对发现，在同一窗口采集、处理，会需要更多时间等待驾驶人信息审核通过，来处理的人少的时候不明显，来处理的人多的话会浪费很长时间在等待审核中;而一个窗口采集信息另个一窗口负责处理的模式能够提高信息采集速度，提高非现场处理效率。因此大队采取后一模式。

为方便群众就近快速处理非现场违法，我大队在闫楼中队、石佛中队、寿张中队、西湖中队设立了违法处理窗口，并在周末提供错时服务。今后，我们会进一步考虑增加处理窗口，加快信息审核速率，尽量减少群众等待时间。

(二)教育和体育类

◆3000.阳谷村级幼儿园太少，建议注重农村孩子学习质量，希望乡村的教学硬件设施提高一下，提升农村的幼教水平。

阳谷县教育和体育局回复：自从实施第三期三年学前行动计划以来，我县共新建、改扩建农村幼儿园104所，其中，村级园84所，增加近一万个学位。但公办园数量相对不足，办学质量不高的矛盾一定程度存在。下一步结合第三期学前行动计划项目，继续扩大公办学前教育资源供给，准入一批符合基本条件的农村民办幼儿园，从中认定一批普惠性幼儿园。关于学前教育质量的提升问题，学前阶段教育以游戏为主，与小学的教学活动有本质不同，县教育和体育局已经下发阳教办〔2018〕24号文件，对小学化教学安排进行专项治理，并已取得一定成效，根据省教育厅最新通知，将继续进行摸排治理，确保科学保教保育，提高保教质量。

◆3001.希望增加城区公办幼儿园，公立幼儿园能中午在校吃饭吗?(阳谷县)

阳谷县教育和体育局回复：结合目前我县正在进行的城镇小区配套幼儿园整治工作，2020年6月整治完成后，我县城区将增加7-9所公办或普惠性幼儿园。下一步根据省四部门鲁教基字〔2019〕1号文件，编制规划时，将统筹考虑城区幼儿园的布局，增加供给。城区实验幼儿园分园由于办园条件限制，目前还不能提供配餐服务，下一步县教育和体育局将积极回应群众关切，加强和市场监管部门的联系，逐步配建好城区幼儿园餐厅。

◆3002.希望阳谷县教育局监督学校多组织课外活动，多开展些亲子活动，让家长走进校园与孩子互动，可以组织郊游野餐，促进家长与老师的交流。

阳谷县教育和体育局回复：根据《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔2007〕7号)要求：体育课小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时。在教学中我们将规范教师教育教学行为，确保开足开齐课程，提高学生身体素质。积极推进家校共建活动，扎实推进家长“进校园、进课堂、进餐厅”以及“研学”等家校共建活动。

◆3003.建议阳谷一中向聊城一中学习，早读七点前到，晚自习九点前放学，中午别留这么长时间午睡，让孩子有正常的睡眠。

阳谷一中回复：早晨住校生的到校时间为6:30，走读生到校时间为7点，晚上放学时间为10点，符合上级的规定。上午放学时间为11:55，下午预备时间为2:10，上课时间为2:20。学校中午不允许学生早到校，保证学生有充裕的时间用于午休。我们学校的下午上课时间比一般学校要晚50分钟左右。我们这样安排时间的目的一是不让学生因早饭吃得过早而中午感到饥饿;而是让学生有充足的午休时间，以确保下午和晚上学习精力充沛。学校充分考虑学生的全面健康发展，认真执行上级的文件要求。既关注学生学习的劳累与辛苦，也注意引导学生劳逸结合、有充分的时间休息。多年的实践也说明这样的作息时间安排有利于学生的学习与身心健康。

◆3004.提高一线教师工作积极性;辅导员多与学生谈心，培养学生学习兴趣;减少作业量，多开体育课，提高学生身体素质;多开展各种安全纪律教育活动。(阳谷二中)

阳谷二中回复：学校实行教学成绩同年级级部内比政策，并与过程性绩效工资挂钩，大大激发了广大教师的工作积极性。由于我校是封闭式学校，学校实行一天二十四小时无缝隙管理，校务值班、校长督察、班主任值班，使学校老师全天候与学生在一起，班主任经常性与学生谈心交流，及时解决学生思想问题，努力消除学生各种心理障碍，努力培养学生学习兴趣。

学校要求老师高效上课，努力向课堂45分钟要质量，严格按照上级要求布置作业，开足开全课程，体育课、早操、课间操、大课间活动均能落实时间保障。德育处定期组织各种德育教育及安全教育活动，从根本上加强了学生的德育教育，全面提升了学生的安全防范意识。

◆3005.实行特色教育，差异化教学，提高学生的抗受挫心理素质。(阳谷二中)

阳谷二中回复：学校一是加强了对学生的理想教育，从思想上激发学生的学习激情，坚定每位学生通过努力一定能够成功的信念。二是通过合理分流，让每个学生都能找到适合自己成才的最佳途径，从而让他们通过点滴的进步享受成功的自豪与喜悦。目前，学校设立了艺体特长班、文化课志远班、春季高考班、俄语班等，通过特色教育，差异化教学，真正创办适合学生发展的教育，同学们选准了方向，明确了目标，学习的动力与激情自然而然地增强了。今后，学校将在学生分流的精准化、学生的心理疏导、特色的培养等工作上再做更加细致的工作，为每位同学的成功成才创造更加有利的条件。

◆3006.金斗营镇政府把金斗营粮所幼儿园说关就关，不提前通知，让家长们措手不及。(阳谷县)

阳谷县金斗营镇人民政府回复：4月21日我县召开城镇居住区配套幼儿园及无证幼儿园专项整治工作会议，我镇成立了专项整治领导小组。对全镇辖区内所有幼儿园进行了拉网式排查，共排查出4处无证幼儿园，分别是粮所幼儿园、西金幼儿园、花一幼儿园和王沙沃幼儿园。经过实地查看，对照《山东省幼儿园基本办园条件标准》，这4处幼儿园均不符合办园条件。我镇对4处无证幼儿园下发了书面停止办学通知书，并与其幼儿园负责人分别进行了谈话，传达上级政策和有关要求，进行了解释工作，并召开了家长代表会，讲清了原因。为避免无证幼儿园关停后，出现适龄幼儿无学可上的局面，4月24日，我镇组织联校校长、8处公立幼儿园负责人与无证幼儿园负责人进行对接，制定了详细的幼儿分流方案，妥善安置了幼儿入园，确保为幼儿提供良好的教育环境。目前，无证幼儿园在园幼儿已全部完成分流工作。

(三)法治类

◆3007.我感觉市民比起以往素质有所提高，但是法律意识还有待提高，能不能在小区或便民广场设置法律宣传栏，定期或不定期更换内容，或者采取其它方法宣传。这是我的建议，不足之处请谅解。(阳谷县)

阳谷县司法局回复：感谢您的建议。县司法局将做好以下几点工作：一是更新阳谷法治广场普法宣传内容，利用法治广场电子显示屏播放法治影片，增强法治宣传的趣味性，更好发挥阳谷法治广场作用;二是加强农村、社区普法阵地建设,督导各乡镇(街道)依托农村(社区)健身广场，增设法治元素，建设普法宣传栏，扩大普法宣传阵地的影响力;三是在全县中小学校持续开展“法制进校园”活动，组织上好法治课，教育青少年学生尊法学法守法用法，预防青少年违法犯罪;四是督促各普法责任单位认真贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制及《山东省法治宣传教育条例》，全面履行普法宣传法定职责;五是在阳谷新闻频道开设“谁执法谁普法”专题栏目，集中报道各执法部门“谁执法谁普法”工作开展情况;六是组织督导各执法部门遴选典型案例，编印以案释法读本，向社会展示典型案例，把热点案件依法处理过程，变成全民普法公开课;七是组织开展建国70周年法治成果展、法治电影下乡村、法律图书阅读等法治文化活动，加大优秀法治文化作品的宣传和展示力度;八是充分发挥新媒体作用，利用微信微博等现代化宣传手段，全面推进“互联网+法治宣传”行动，督导各乡镇(街道)、县直各部门精心打造本乡镇本部门普法品牌，利用普法阵地、公共文化服务场所，大力传播法治文化。

(四)住房和城乡建设管理类

◆3008.对住房公积金管理知识宣传不到位，电脑终端不流畅，12329电话不畅通，群众反映对公积金政策一头雾水。(阳谷县)

阳谷县住房公积金管理中心回复：我们通过与主流媒体合作、运用门户网站、微信公众号等多种方式进行宣传，对重大业务、政策制度变化及时公开，不断扩大住房公积金政策知晓面。阳谷管理部五月份将通过送政策进企业、入社区等方式深入基层进行集中宣传，提高广大职工政策的知晓度，今后将继续加大住房公积金政策的宣传力度，做到宣传工作常态化。电脑终端不流畅：近期市中心信息科正在对管理系统的升级调试运行，可能造成部分时段电脑终端不流畅，待调试完毕后一切将恢复正常; 12329电话不畅通：12329住房公积金服务热线，服务面向全市群众，解答群众对住房公积金的疑难问题，由于近期先后出台一些新的便民政策和措施，咨询的群众多造成线路忙，我们已向市中心反映，希望增加电脑智能解答。市中心每次开会、管理部每周例会都强调要紧紧围绕“维护好、实现好、落实好”广大职工权益，生人熟人都是我们的服务对象，要全力做好公积金工作，把公积金切实管好用好，真正做到让党委政府放心，让人民群众满意，在住房公积金系统内绝对不能出现优亲厚友的现象，我们已将业务咨询电话向社会公布，全方位方便群众随时咨询公积金方面的问题，工作人员会及时解答群众的疑问，群众不用再通过熟人了解一切住房公积金的知识。

◆3009.住房公积金提取手续太繁琐，希望简化手续，限时办结，加快办理速度。(阳谷县)

阳谷县住房公积金管理中心回复:为更好的方便群众，聊城市住房公积金管理中心对各项业务流程进行认真梳理，使住房公积金各项业务流程及手续“能简则简、减无可减、放无可放”。近期开通了网上申请缴纳物业费、租房、缴纳维修基金、提前结清公积金贷款、提取上年还款额五项提取业务，客户可以利用网上申请提取业务，实现“零跑腿”办理方便客户;住房公积金贷款业务由原来三级审批10个工作日办结缩短为三级审批5个工作日办结;提取业务原来5个工作日办结，现在推行只有购房提取实行三级审批3个工作日办结，其他提取业务缩短审批环节，像退离休、终止劳动关系、死亡、调离本市等销户提取业务实行零审批，即时办理，即时到账。

◆3010.要及时将公积金使用情况告知个人及单位，督促各单位及时足额缴纳住房公积金。进一步提升人员业务素质，更好发挥公积金功能。(阳谷县)

阳谷县住房公积金管理中心回复：我市公积金服务理念概括为：阳光公积金、贴心公积金、高效公积金、廉洁公积金。我们每年都及时向县政府报送住房公积金年度运行情况，并由县政府向社会公布;聊城市住房公积金官网政务公开模块也及时向社会公布全市住房公积金运行情况和住房公积金政策信息的公开;推行聊城住房公积金公众号，让更多的人随时随地掌握本人的公积金信息变化情况。下一步我们通过公积金缴存微信群，让单位负责住房公积金缴存经办人将聊城住房公积金公众号转发到所在单位群，让更多的公积金缴存群众了解住房公积金信息;开通12329服务热线，随时解答群众的疑难问题，使公积金更好的服务于群众，更好的展现公积金系统内职工自身的素质和形象。

◆3011.阳谷县育才街西首与西城墙路交叉口处的路有大坑没修补，上下班开车、骑车都十分不方便，请有关部门抓紧修补。阳谷县狮子楼街道育才街与冉子街交叉口处，每逢雨季，积水严重，去年积水深达1米多，严重威胁群众生命财产安全，给群众出行带来了很大不便，眼看今年的雨季就要到来，请相关部门抓紧采取预防措施!

阳谷县市政园林公用事业服务中心回复：我单位立即安排有关科室工作人员，赴经现场实地查看，针对破损情况，拿出了解决方案，立即组织人员进行修补，确保出行通畅。下一步，我们加大排查力度，确保及时发现、及时修复。育才街排水管道是城区通向第一泵站的主管网且雨污混流，老橡胶厂至冉子街路口地势低，每逢雨季雨水从四面向该处低洼地段聚集，排水压力剧增，外排需要一定时间。我们将组织有关人员，联系设计院，邀请有关专家，现场进行查看，专题研究，制定针对性解决方案;在今年雨季积水时，安排防汛队员现场值守，放置警示标识，保障行人安全通行和生命财产安全。

(五)文化和旅游类

◆3012.请问阳谷县孙膑兵法军事文化旅游城项目何时招商引资来呢?

阳谷县经济合作服务中心回复：首先，感谢您对阳谷文化旅游产业发展的关心和支持,我们对于您提出的意见建议非常重视。您提到的孙膑兵法军事文化旅游城项目，系迷魂阵军事旅游村项目，由阳谷县旅游开发中心负责保护、开发和经营。县文化和旅游局已制定《孙膑兵法文化旅游城》概念性规划方案，该规划包括历史文化、民俗、古建、教育、游乐、休闲七大主题，景点设置在孙膑战胜庞涓的迷魂阵古战场原地，主景点有：孙膑雕像孙膑阁、孙膑广场等，建成后的文化旅游城将以崭新的姿态展现在游客面前，吸引更多的游客来我县观光旅游。目前，该项目已被列为我县重点招商项目，我们正在积极做好招商引资工作，争取早日对迷魂阵军事文化旅游区进行开发建设。

◆3013.建议阳谷县抓紧推进伏城春晓田园综合体、孙膑兵法文化旅游城的建设。

阳谷县文化旅游局回复：伏城春晓田园综合体项目，主要建设田园景观带、综合服务区、田园体验区、农庄休闲区、科技农业区、研学实验区、草药种植区等景点，为游客提供农事体验、亲子游乐、休闲度假、农业科普等服务。目前，2200亩的苜蓿农场、1000亩的油菜花田已经种植完成。孙膑兵法文化旅游城项目，我们现已制定了《孙膑兵法文化旅游城》概念性规划方案，建成后的文化旅游城将以崭新的姿态展现在游客面前。目前该项目已经被列为我县重点招商项目。

◆3014.不断完善狮子楼、景阳冈景区配套设施，加快推进景阳冈旅游区扩建项目。

阳谷县文化和旅游局回复：我们将继续深入挖掘水浒文化内涵，不断完善景区配套服务设施，在景阳冈旅游区，建设了环湖木栈道、景区内木栈游步道、旅游厕所等基础设施建设，对狮子楼景区进行了道路建设及灯光亮化等工程，进一步增强了狮子楼、景阳冈景区的旅游吸引力。下一步，我们将重点做好景阳冈旅游区的扩建提升。景阳冈扩建是我们目前的重点开发项目，我们已完成了景阳冈景区扩建策划方案，计划将景阳冈景区扩建至1500亩，主要建设入口广场综合服务区、武松打虎主题景区、水上娱乐区、动物观赏区、文化体验游乐区、景阳古街区等六大功能区，建成后的景区将成为集水浒文化体验、亲子娱乐、生态养生、餐饮住宿、休闲购物等于一体的综合旅游区。

◆3015.应该加大旅游品牌营销力度，开拓旅游客源市场。(阳谷县)

阳谷县文化和旅游局回复：我县的文化旅游品牌是“打虎故地，英雄阳谷”。围绕此文化旅游品牌，我们将县域内各旅游景点进行了统一规划，并积极融入省、市和水浒兄弟县区对外宣传活动之中，打造了一日游、二日游、周边游，以及水浒故里、江北水城等多条特色旅游线路。我们精心制作了旅游宣传折页、旅游地图、旅游画册等旅游宣传品，积极参加各种大型旅游交易会，在电视、报刊、微信、网站、高铁站等平台上做好旅游宣传推介，切实提高了阳谷文化旅游知名度。今后，我们将继续做好全县旅游产品的开发包装，不断加强区域联合营销，通过线上线下做好对外宣传推广，进一步拓展旅游客源市场，提升阳谷旅游的影响力和知名度。

◆3016.有的景点存在脏乱差需改正。(阳谷县)

阳谷县文化和旅游局回复：按照A级景区质量评定标准的有关要求，制定了卫生质量标准和卫生工作规范，对景区卫生进行了划片管理，每天有工作人员进行日常清扫，有景区管理人员日常检查，上级旅游主管部门定期抽查，景区内部卫生状况整体保持良好。今后将加强工作力度，及时做好卫生工作，为游客营造干净、整洁、秩序良好的游览环境。

◆3017.提高阳谷县旅游景点的规格档次，为景区群众提供公益性活动场所，增加人气带动发展。

阳谷县文化和旅游局回复：这条建议，与山东省政府提出的推进A级景区优胜劣汰、提档升级的意见相一致的，这也是景区一直以来发展和追求的目标。近年来，景区紧紧围绕A级景区质量评定标准要求，不断完善基础设施，充实旅游吸引物，增加体验性项目，加强内部管理，提高服务水平，都是围绕这一目标所开展的工作，这也是景区今后继续努力的方向。

景区在抓好经营管理的同时，也积极承担社会责任，主动为阳谷人民提供力所能及的支持和帮助。如景区现在是摄影采风基地，向阳谷摄影协会会员免费开放。狮子楼停车场进行了亮化，夜间作为周边居民健身活动场所。刘邓大军强渡黄河战役纪念园免费开放，已经成为阳谷县党员群众党性教育的重要基地。今后，我们将更加广泛地与周边居民、与有关组织进行洽谈沟通，结合景区的文化内涵和地方特色，更好地为群众提供服务。

◆3018.加强乡村文化建设，让乡村图书馆真正发挥作用。(阳谷县)

阳谷县文化和旅游局回复：近年来，相继投入近千万元加强基层文化设施建设，为18个乡镇综合文化站、820个村(社区)综合性文化服务中心、334个村农家书屋补充更新了各种设施设备和图书，建设了138个数字农家书屋，现在全部实现了免费向群众开放，广泛引导开展展览、培训、文艺辅导及其他特色文化活动。农家书屋，通过广泛征求意见，引进群众喜闻乐见的书目，尤其是引进农村儿童喜欢的书目，使孩子们能够多读书、读好书，进一步形成了好书大家读的良好氛围，有效促进农村未成年人的健康成长，真正使农家书屋发挥应有的作用。

◆3019.阳谷有那么多的文旅资源——战国烽烟迷魂阵、中国兵法兵阵活化石，张良获得兵书的西汉庄、张良和刘邦分手的西纸坊，结合刘邓大军渡黄河打造中国军事文化旅游圣地!狮子楼、景阳冈、祝家庄等可以形成水浒文化旅游带，七级阿城张秋运河人家、运河帆影古运河村镇游，鲁西重要佛学圣地海会寺，还有子路堤、蚩尤陵、孟母祈蚕祠等等，我国没有几个县能有如此多的旅游散点，如果形成旅游矩阵，影响力还是非常大的!

阳谷县文化和旅游局回复：感谢您对阳谷文化和旅游产业发展的关心和支持，针对您所提的意见建议，现作出如下回复：

近年来，我们立足资源优势，开发建设了一批旅游景区和乡村旅游点，有景阳冈景区、狮子楼景区、蚩尤陵景区、景阳冈酒厂、刘邓大军强渡黄河战役纪念园、海会寺、文庙、凤祥工业园等景区以及仓亭津休闲农庄等一批乡村旅游园区。

为更好地开发旅游资源，我们编制了《阳谷县旅游发展总体规划》、《阳谷县全域旅游发展规划》、《阳谷县乡村旅游规划》以及各重点景区规划，进一步明确了阳谷旅游发展的总体思路以及重点业态、重点景区的发展思路。下一步，我们将继续做好资源开发、景区建设、招商引资等工作。一是挖掘、整合特色旅游资源，形成旅游矩阵，做强阳谷旅游品牌，提升阳谷旅游影响力;二是为加大景区开发建设力度，我们积极“走出去”、“引进来”，运用多种招商方式，与国内外知名的旅游开发集团洽谈，引进其先进的旅游开发和景区管理经验;三是出台优惠政策，吸引本地有条件的大集团、大企业等社会资本参与到景区建设与管理中。

再次感谢您所提出的宝贵意见，今后我们将积极整合相关资源，加快景区开发建设，大力发展文化旅游业，努力让阳谷在当前全国发展全域旅游、文旅产业、乡村振兴的时代机遇中绽放光彩。

(六)农业农村类

◆3020.我是阳谷西湖齐庄村的一名村民，这次想反映的问题是庄上漏水，水费7元每方，停水多次，严重影响了生活质量，希望政府严查，让水费回归到正常的价格。

阳谷县西湖镇人民政府回复：接到办公室转发的齐庄村村民反映自来水问题后，镇党委、政府高度重视，立即派出由副镇长李福乾任组长，管理区书记门光乐、支部书记张汉芳为成员的调查小组前去齐庄村实地走访调查。在调查过程中，该村齐某、陈某、张某等村民反映由于户户通工程施工，造成管道漏水15处;经排查，齐庄村齐成伍由于当时水表埋地较深，又在柴草堆下面，之前并未找到其水表位置，现已找到，其水表走了650方，这也是造成水费高的原因。通过群众反映和核查收款明细，该村上月每方水价格为5.89元，并不是该村群众所说7元每方。现已制定了以下整改措施：一是将15处漏水处修好。二是与齐某协商，该户同意上交480方水费，共计2160元。在下次收缴水费时，按照用水量分摊到各户，作为水费补偿。三是村委会将密切关注自来水的查表、收费情况，将水费控制在4.5元每方以内。四是针对这一问题，西湖镇5月7日召开了全镇支部书记、村会计、村水管员大会，在会上对该事件进行了通报，要求各村举一反三，认真排查是否有类似事件，并第一时间整改到位。会上对水管员进行了业务培训，制定了考核方案，要求严格落实上级各项水费征缴制度，程序公开透明，切实维护群众利益。

(七)金融类

◆3021.多支持实体经济特别是支持中小微企业发展。(阳谷县人民银行)

中国人民银行阳谷县支行回复：人民银行始终认真贯彻执行中央稳健的货币政策，通过加强窗口指导、宏观审慎评估、逆周期调节等手段，引导金融机构合理调整信贷投放力度、节奏和结构，落实金融支持民营企业小微企业等实体经济的政策措施，保持市场流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定。截止3月末，阳谷县本外币贷款余额238.99亿元，比年初增加16.3亿元，余额及增幅均位于全市7县(市)首位。下一步的工作中，我们将更好地利用定向降准、再贷款等政策工具，大力推广民营企业债券融资支持工具，推动商业银行创新和优化民营企业小微企业融资服务水平。特别是2019年，我们作为阳谷县普惠金融综合示范区试点县建设领导小组办公室单位，正积极筹备组织小微企业成长金融护航行动，活动以促进小微企业健康成长为目标，计划利用8个月的时间，在全县范围内开展金融政策宣讲、金融工具辅导、银企融资对接等系列活动，帮助小微企业熟练掌握金融工具，提高融资能力，实现健康快速成长，推动我县经济转型升级和高质量发展。

◆3022.做好金融宣传。(阳谷县人民银行)

中国人民银行阳谷县支行回复：人民银行一直扎实组织银行业金融机构开展各类相关金融宣传，内容包括但不限于人民币反假、电信诈骗等，并依托于县金融消费者权益保护协会开展各类维权活动。目前各银行业金融机构均通过电子屏、柜台前台、进村社企校等手段广泛开展宣传有关知识，农商银行等地方性法人机构更是创建了自己的金融夜校品牌，金融时报等媒体给予多次宣传报道。下一步的工作中，我们将进一步拓展思路、创新手段，积极协调配合政府各职能部门做好金融宣传相关工作，充分利用好3月份和9月份的金融宣传月活动，进一步深入村校社企，全力普及基础性金融知识，突出重点，全面开花，为全社会金融综合素质提升做出新的更大的贡献。

◆3023.建议阳谷县农行主动上门为企业、加强服务三农意识，为农户搞好金融服务。

中国农业银行阳谷县支行回复：1、我行设立了三农普惠事业服务部，一直致力于普惠金融事业的发展，为每个网点配备了离行式开卡机，上门为有需求的企业员工办理银行卡、电子银行等业务，并在每周末持续开展进社区、进企业、进市场等活动，满足大众的金融服务需求。2、2018年10月份，我行组织客户经理开展了对100家小微企业金融服务走访活动。通过逐户走访，了解客户融资需求，初步筛选确定了11户目标客户。截至3月末，已成功为小微企业审批贷款475万元。3、为有效破解农户融资难、融资贵的问题，我行积极与省农业发展担保公司合作，创新业务品种，利用“鲁担惠农贷”业务模式，积极为农户搞好金融服务。自今年以来，我行多次与畜牧局、农机局等部门结合，已成功发放全市首笔畜牧贷25万元，3月底又营销2家省级家庭农场客户，省鲁农担已经审批，拟于近期投放。一季度发放惠农E贷2030万元，余额达到2347万元。在今后的工作中，我行将进一步加大上门营销服务力度，强化主动上门营销服务的意识，固化上门走访调查模式，继续做好客户走访活动，把合适产品推荐给合适客户。

(八)其他类

◆3024.关于阳谷县禁放鞭炮的事宜。禁放鞭炮一定程度上来讲确实是好事有利于保护空气环境和消除消防隐患。但是大年三十晚上和正月十五晚上可以在公安机关和政府部门的指导监管下组织在我县城区各大广场(如：博济桥广场、柴庄广场、红星广场、南湖广场、新世界广场等)开阔区域适当的进行一下环保型烟花汇演烘托一下节日气氛。毕竟春节是我们的传统节日，“爆竹声中辞旧岁”。今年城区全面禁放烟花，大年三十晚上一点没感受到过节的气氛，可以研究一下大年三十和十五晚上在指定地点、在严格监管下进行环保型烟花汇演。

阳谷县应急管理局回复：为了保障公共安全和人身、财产安全，改善大气环境质量，控制噪声污染，推进现代城市文明建设，聊城市制定实施《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》，我县人民政府根据需要划定禁止燃放烟花爆竹的区域和场所。按照《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》第八条规定，重污染天气期间，本市行政区域内任何单位和个人不得燃放烟花爆竹、举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。重污染天气由聊城市人民政府依据环境保护、气象主管部门的预警报告确定并向社会发布。除重污染天气外，根据《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》第十条的规定，重大节日和重要庆祝、庆典活动，确需举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当向市公安机关提出申请，经市公安机关审核，报市人民政府发布通告后，在指定的时间、地点施放。

十二、东阿县

(一)交通类

◆3025.做好东阿道路建设的发展规划，利用好“路长制”解决好东阿的路域环境管理。

东阿公路管理局回复：

一是积极配合做好S325外环路(绕城线)大修设计工作，争取列入明年大修计划。二是继续服务协调青兰高速工程建设，持续加强工作力度，确保10月1日建成通车;三是与有关部门通力合作，全力以赴，争取聊泰公铁桥(东外 环路)重点项目9月份开工建设。四是G341即省道324线齐南路县城至阳谷界段改建工程己按一级公路标准列入全省公路“十三五”建设规划，工程概算投资6亿元。2018年3月份己编制完成工程可行性报告，并通过市公路局内部审查。目前，工程可行性报告己上报省交通运输厅审批，批复后，尽快完成环评、安全评价、文物保护等各类报告的编制及报批工作。县公路局积极主动，加强与省、市交通公路主管部门汇报请示力度，争取早日完成工程前期及立项审批工作。五是继续做好“路长制”相关工作。我们在原有工作的基础上，着力在现固、完善、提高上下工夫。及时开展“回头看”，总结经验做法，持续改善路域环境。现对各路线道口桩缺失损坏的，及时进行修复完善，补栽道口桩73根;安装G105、S324、S105中央护栏两侧轮廓标1610个，对G105、S324、S105、S710中央护栏及边护栏出现损坏的，及时进行修复完善，共修复护栏290米;S324线外环路及G324南段路况较差、坑槽较多存在安全隐患，我们及时采用冷补料进行处治，共填补坑槽350平方米。桥梁刷新约125平方米，桥梁伸缩缝维修完成3米，处治桥头跳车约40平方米。对G341即省道324线齐南路县城至阳谷界段，县公路局己计划进行维修，并将工程量预算上报市公路局，待市局审批招标后，及时对该路段进行维修挖补，确保安全畅通。

◆3026.建立对路面不定期巡查制度，制定路面损毁责任追究办法。(东阿县)

东阿公路管理局回复：

县公路局路政大队执法人员严格贯彻执行《公路法》《公路安全保护条例及细则》相关法律法规，坚持实施每日上路巡查制度，及时查处各类路政事案。对国省道公路两侧乱挖、乱占和肆意破坏公路设施及绿化苗木等行为，一经发现擅自破坏损毁公路及设施的违法行为，立即依法对其查处，并按照相关规定收取路赔费，较好的维护公路路产、路权的完整。

◆3027.合理设置车道，东阿大多数道路狭窄，往往左侧车道为左转及直行，右侧车道为右转，造成左侧车道严重拥堵，建议允许车辆在绿灯时在右侧车道直行。(东阿县)

东阿县交警大队回复：东阿交警大队已经向县政府作了专题汇报，计划投资约100万元，通过政府购买服务的方式聘请交通领域专家、科研院所优化设计城区道路交通组织(包括交叉口优化提升、信号灯优化提升、组织规划、标志规划、标线规划、隔离规划、点线规划等)。目前已进行过半，正在逐步推进实施中。

◆3028.各路口车辆乱停现象严重，尤其是公园东门道路堵塞严重，车辆违章停放。(东阿县)

东阿县交警大队回复：严查严处违停行为。进一步加大车辆乱停乱放整治工作力度，对车辆乱停乱放现象突出的区域、路段实施高频度、高密度的滚动整治，对违停车辆做到“零容忍”，对违反禁令标志的，该抓拍的抓拍;对机动车驾驶人在现场拒绝驶离的，该现场处罚的坚决予以处罚;对驾驶人不在现场的，一律拍照粘贴违法停车告知单;对严重阻碍道路通行的，该拖移的坚决予以拖移;对阻碍依法执行公务的，做好证据采集工作，从重处罚。

◆3029.建议进一步优化道路划线，提高通行效率。如某些双向四车道路段，路口单侧设两个车道(一个直行左转，一个直行右转)，还如开发区某些路段右转弯转弯半径较小，转弯后极易压双实线，不利于交通安全。(东阿县)

东阿县交警大队回复：东阿交警大队已经向县政府作了专题汇报，计划投资约100万元，通过政府购买服务的方式聘请交通领域专家、科研院所优化设计城区道路交通组织(包括交叉口优化提升、信号灯优化提升、组织规划、标志规划、标线规划、隔离规划、点线规划等)。目前已进行过半，正在逐步推进实施中。

◆3030.加快对交通事故的处理速度。(东阿县)

东阿县交警大队回复：1.从接处警、现场勘察等基本环节入手，进一步规范案件办理程序，提高案件办理质量和效率。2.抓好12123平台推广应用。结合“12123”快处平台优势，切实提高事故处理工作效率，确保事故处理工作有条不紊的开展。3.加大警保联动工作力度，加快对道路交通事故的快速处置，为群众提供便捷、快速、高效的事故快处快赔服务。

◆3031.加大酒驾查处力度，对酒驾做到零容忍。(东阿县)

东阿县交警大队回复：全面加强酒驾醉驾整治。组织开展早查、午查、夜查集中行动，采取错时执勤、定点查纠、分散设卡、异地“亮剑”执法等方式，合理安排路面勤务，制定每天路面勤务计划，全面加强城市、公路、农村覆盖范围，不间断严厉整治酒驾醉驾违法犯罪行为。

(二)教育和体育类

◆3032.治理学校周边环境。学校放学后，校园附近满地垃圾，建议从幼儿园开始，加强卫生教育，注重公共卫生。(东阿县)

东阿县教育和体育局回复：为加强全县学校(含幼儿园)周边环境综合整治工作，创造良好的育人环境。针对当前学校周边存在的突出问题，东阿县人民政府出台了《东阿县人民政府关于印发在全县学校开展周边环境专项整治的实施方案的通知》(东政发[2018]32号文件)，在县委、县政府的统一领导下集中开展整治活动，参加的部门分别是公安、交警、交通、城管、教育、食药等部门，从2018年4月20日—6月30日分三个阶段进行。通过整治取得了较好的效果。但是接送学生的电动车、非法接送学生的车辆，学校门口的小摊贩，还需要进一步整治重点打击、防止反弹，从源头上解决问题。

◆3033.全民健身活动太少，发展体育运动，发展全民健身事业，叫响“健康东阿”品牌，加强社会、家庭、教育三方协调配合，着重素质全面发展，提高教育资源的高效运用，培养新时代新人。(东阿县)

东阿县教育和体育局回复：关于这一条县教体局落实如下：(1)制定了《东阿县第九届全民健身运动实施方案》并下发各乡镇、县直各单位。(2)举办县级群众性体育运动会，项目设置：健步走、篮球、乒乓球、羽毛球、中国象棋、升级、拔河、跳绳、足球、台球、钓鱼、游泳、拳击散打、跆拳道、太极、毽球、轮滑、传统武术、健身舞、健身气功表演、8月8日健身精品展示、九九老人节中老年成果展演等22项比赛。(3)举办全县青少年运动会，分小学、初中、高中三个类别，分别设置田径、游泳、篮球、足球等竞赛项目，参赛单位为全县各中小学。另外各中小学校要分别举办本校选拔赛或运动会，为参加全县中小学生运动会做好准备。(4)举办全县幼儿体育亲子运动会，项目分为亲子比赛和幼儿个人比赛，具体项目设置另附竞赛规程。(5)各乡镇、街道办事处举办乡村全民健身运动会，体育办将给予业务指导和协助组织，举办项目应在以下选择不少于6个进行比赛：篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、够级、象棋、慢骑自行车、两人三腿跑、托球跑、摸石过河、腕力王、背夹球、15米沙包掷准、跳绳、踢毽子、广场舞、健身秧歌。

◆3034.加大对健身体育设施的投放力度，建议多给老的家属小区安装一些健身器材。因为现在车辆多，老年人行走路上不安全，这样不出院就可以锻炼身体。(东阿县)

东阿县教育和体育局回复：关于这一条县教体局回复如下：(1)根据《公共文化体育设施条例》的要求：“居民住宅区配套建设的文化体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。”开发商在开发建设居民小区时就应该按照国家建设部的相关配套标准，配套建设体育文化设施。建议对新建小区的验收过程中加大对配套的文化体育器材的验收标准。(2)下一步县教体局根据各小区新建体育健身广场的情况，适当向上级主管部门争取，配置部分健身器材。与申请健身器材的小区签订捐赠协议，监督配发器材的小区做好日常器材巡检工作。

◆3035.关于小学阶段联合培训机构设置特色课程的问题。任课老师往往课上只想着让孩子参加培训班，不断推销，学校缺乏有效的考核和监督。(东阿县)

东阿县教育和体育局回复：现在全县各学校全面落实国家课程方案、课程标准，开齐开足开好课程。支持学校开发校本课程和特色课程，与国家课程和地方课程有序衔接。丰富课程资源，支持学校设立自主选课学习日，为每个学生提供适合的教育，促进学生个性发展。下一步，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑，加强教师思想政治教育和师德建设，建立健全师德建设长效机制，制定并实施师德考核办法，实施教师年度教书育人“一岗双责”考核制度，建立健全学校、学生、家长、社会广泛参与的监督体系，促进教师牢固树立和自觉践行社会主义核心价值观，严格遵守《中小学教师职业道德规范》，增强教师立德树人的荣 誉感和责任感，做有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的好老师和学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。我们将加强监督检查，如有此种现象严肃处理。

◆3036.足球从娃娃抓起，不是空谈口号，现在教育局和体育局合并了，一些工作更好协调了，分年龄段成立县级联赛，层层选拔人才，为国家提供好苗子。最起码也能让孩子们强身健体。(东阿县)

东阿县教育和体育局回复：2014年底，教育部正式牵头负责全国青少年足球工作，五年来取得了丰硕的成果。校园足球从无到有，从有到强，要经历一个过程，足球从娃娃抓起。2017年东阿县教育局就下发通知，要求全县各学校实施足球进校园、足球进课堂工程，要求全县各学校每周安排一节足球课，每学期组织一次学校足球联赛。各学校成立学校足球队，教育局每年组织一次全县足球联赛。除此之外还组织分管校长和体育教师参加国家省市的足球培训，大大提高了足球教师的业务水平。截至2018年底，东阿县实验高中、实验中学、第三实验小学、姚寨联校四所学校被评为“国家级足球学校”。

(三)文化和旅游类

◆3037.农村文化基础设施落后，加大农村文化娱乐投资力度，丰富农村文化生活。保护好各村的自有文化传统下的文化实体，做好农村文化大院工程。多举办文化活动，多开展文化下乡，多开展培训班，发挥村级农家书屋的作用。(东阿县)

东阿县文化和旅游局回复：强化文化阵地建设。我县制定下发了东阿县关于加强基层综合性文化服务中心建设的实施意见，按照国家、省、市下发的文化大院建设标准，严格督促各镇街道认真落实。2018年年底，东阿县代表聊城市迎接了省第三方的检查验收，取得了较好成绩，受到市局的一致好评。充实配备基层文化设施。自2015年以来，按照基层文化大院文化需求，并在各乡镇村文化需求的基层上，每年都给文化站、文化大院下发实用的锣鼓、拉杆音箱、照明灯杆、秧歌服、阅读桌椅等文化器材。发展壮大基层文化队伍。要求各镇街道建立一支文化演出团体。每个村都有文化专干，具体负责村民的文化活动的组织开展。同时，积极扶持民间私营文化演出团体的发展壮大，鼓励民营演出团体走进乡村进行演出。积极开展文化下乡活动，丰富群众文化生活。每年都开展“一年一村一场戏”公益性文化下乡演出180场左右。积极组织各类文化演出团体开展文化惠民活动。全年各类公益性文化演出都在400场以上。积极开展基层文化培训。每年都组织文化站长、基层文化骨干培训班。同时，充分利用文化馆培训阵地作用，开展戏曲、书法、声乐、美术、舞蹈等艺术培训，全面提升广大人民群众的文化艺术水平。充分发挥农家书屋的作用:以农家书屋为依托组织开展全民阅读活动，举行征文比赛、诵读比赛、亲子阅读等一系列活动。进一步提高了农家书屋利用率，扩大了农家书屋在社会上的影响力，发挥了农家书屋应有的作用。

◆3038.加强对景区的管理，对重要景点加大投入，提高景区品位。(黄河森林公园)

黄河森林公园服务中心回复：结合我县创建国家全域旅游示范区的契机，积极推进PPP旅游项目的打包入库;同时大力招商引资，目前鲁商集团已就投资艾山景区建设达成初步意向，山东土地发展集团已决定投资开发鱼山景区;其次积极对上争取，总投资1200余万元的十三五保护利用设施建设项目正在紧张施工中，包含生态停车场、游客服务中心、垂钓池建设、智慧旅游设施等。该项目计划五月底竣工，竣工后将极大地缓解游客在游、购、娱等方面的需求。

◆3039.旅游资源与文化活动相融合，定期举办传统文化节庆活动。尝试与相关企业合作，开发具有东阿特色的文创产品。

东阿县文化和旅游局回复：

自2019年2月成立东阿县文化和旅游局以来，我们始终本着文化和旅游相融合的原则，建设文化旅游强县。2月22日，聊城市京剧院城市惠民演出走进东阿阿胶城，吸引不少外地游客前来观看，大大带动了东阿阿胶城的旅游收入。4月20日—5月12日，东阿县举办第三届油用牡丹节，在此期间，我县精心准备了每日的文化活动，首届“牡丹仙子”选拔赛、戏曲演唱会、公益电影节、牡丹节音乐演唱会、非遗展演、民俗展演等。通过系列精彩的文旅活动的开展，有效活跃了东阿节假日的旅游市场。

接下来，我县继续开展各种文化活动，各乡镇文化站也定期举办传统文化节庆活动，把文化旅游结合好，丰富我县群众文化生活的同时，带动县、乡、村三级旅游业的发展。

◆3040.以人为本，促进文化育民。一方面，要保护传承好传统文化，发挥好传统文化特殊作用。认真做好非物质文化遗产项目收集、建库工作。另一方面，要积极创编文化精品。(东阿县)

东阿县文化和旅游局回复：

认真做好非物质文化遗产的挖掘、传承与保护。现已收录县级非遗项目81项：其中国家级2项，省级5项，市级18项。我县山东梆子剧团新编折子戏《戏迷的春天》和《中国大好人》、戏剧小品《扫黑除恶就是好》，在我县各类文艺晚会上演出。原创相声《三人行》、歌曲《旗帜》、舞蹈《啊，草地》都在聊城市新创文艺作品汇演(东阿专场)中表演。新编相声《讲文明》在2019年我县春晚中演出。

2019年我们将会以多种形式鼓励创作人员写出更多、更优秀的作品。

(四)住房和城乡建设管理类

◆3041.加强公共事业服务职能，尤其是集中供热方面，鼓励新能源进入集中供热行列，避免单一热源。加强燃气安全管理。(东阿县)

东阿县综合行政执法局回复：

供热方面：综合行政执法局督导东阿华通热电有限公司积极响应政府新能源发展理念。目前，东阿县城区采用的是热电联产低温循环水集中供暖。据了解，目前市面上主流的新能源供热方式包括空气源热泵、电锅炉、燃气锅炉、地源热泵、污水源等。根据城区集中供暖现状，该公司计划在低温循环水供暖的基础上补充新能源供暖方式，现正在对不同的新能源供暖项目进行考察调研，以尽快实现多能互补及新能源分布式供暖。

燃气安全管理方面：全面落实安全监管责任，加大安全管理和监督检查力度，深入、彻底排查燃气管网系统的各类安全隐患和不安全因素，扎实抓好各类安全隐患的排查治理，消除潜在的燃气安全隐患，确保燃气管网系统安全运营、平稳供气，确保我县广大燃气用户生产生活安全用气。

(五)农业农村类

◆3042.加强养殖户技术扶持，提高养殖户抵御风险能力。以东阿阿胶等龙头企业为依托，继续抓好黑毛驴养殖，打响黑毛驴特色品牌。(东阿县)

东阿县畜牧发展服务中心回复：1、积极开展实地调研，组织驴产业发展座谈会议，及时准确掌握当前驴产业存在的瓶颈和问题;2、积极与东阿阿胶沟通协调，对养驴政策进行夯实和科学调整，切实保障养驴场收益;3、积极向市县党委政府建议，出台扶持政策，加强产业资金安全防控，提高银行、担保公司参加积极性;4、依托东阿阿胶、科研院所加大技术指导培训力度。

◆3043.畜牧养殖污染控制工作需要进一步加强。(东阿县)

东阿县农业农村局回复：畜牧养殖污染物主要包括畜禽粪便和污水，畜禽粪污是放错地方的资源，畜禽粪污经过发酵灭菌后就是有机肥料。2017年以来，我县高度重视畜禽养殖污染，严格执行《畜禽规模养殖污染防治条例》，相继出台了《东阿县养殖“三区”划定方案》、《东阿县畜禽养殖废弃物资源化利用方案》，引导养殖场户承包流转土地，采取种养结合模式，配建粪污处理利用设施，将堆积发酵后的畜禽粪污直接还田，有效地解决了畜禽养殖污染问题，当前采取的主要措施为：

一、严格执行《东阿县养殖“三区”划定方案》，把控好新建养殖场审批。在禁养区内禁止新建、改扩建养殖场，限养区内禁止新建、改扩建小型养殖场。对新建、改扩建的养殖场严格执行“三同时”制度，粪污处理设施与养殖设施同时设计、同时建设、同时使用，坚决杜绝粪污外排、直排;

二、加强畜禽粪污处理利用设施配建技术指导和服务。按照环保职责分工，农业部门主要负责技术指导服务。我县印发了《畜禽养殖粪污处理利用设施配建指导方案》，成立专门的督导组，对乡镇政府进行督导畜禽养殖污染防治措施落实情况，对养殖场户进行入场指导。由于我县大部分养殖场建设较早，针对不同的养殖设施布局制定不同的指导建设方案。到目前，我县规模养殖场粪污处理利用设施配建比例达到95%。

(六)医疗卫生类

◆3044.加强医保基金管理，缩短审批流程。查处医院过度医疗，查处药店内销售日用品，杜绝损失，医保基金。完善医院的支付方式，增加移动支付，方便患者就医。(东阿县)

东阿医疗保障局回复：

1、在加强医保基金监管方面，我们做了大量的工作。医保基金是人们群众的救命钱，县医保局自组建成立起，就把加强基金监管、维护基金安全作为首要政治任务和最重要的工作来抓。3月29日，县医保局在东阿广场和各乡镇卫生院组织开展了“打击欺诈骗保 维护基金安全”集中宣传月活动启动仪式。今后一段时间直到今年底，我们都将打击欺诈骗保作为我们今年的一项重点工作。我们将进一步加大对定点医院、药店、门诊的检查力度，严厉打击欺诈骗保行为。

2、查处过度医疗、加强医保基金监管问题。我们目前正在对各医院、药店进行全面检查，重点查处过度医疗和药店内销售日用品等行为。

3、完善医院的支付方式，增加移动支付。目前县医院已经安装自助设备，可以采用微信支付的方式挂号结算。

◆3045.开展卫生健康知识宣传教育，开展疾病预防，减少常见病、慢性病发病率，加强对重大疾病的防控。(东阿县)

东阿县卫生健康局回复：按照群众建议，下一步，我们将以4月25日“全国儿童预防接种日”、4月26日“全国疟疾日”、10月8日“全国高血压日”、11月14日“世界糖尿病日”等宣传日为活动载体，将疾病预防知识宣传作为推动疾控事业发展的强力引擎，明确宣传理念、建立宣传机制、细化宣传管理、加强宣传体系、成立宣传队伍，利用广播、电视、报刊等宣传媒体，通过张贴宣传画、标语、公告、设置宣传栏、制作电视公益广告、健康讲座等多种通俗易懂的形式，让卫生健康知识进家庭、进社区、进学校、进村庄、进机关、进工厂，切实将健康知识的普及与宣传工作紧密结合，实现健康知识宣传化、科学化、故事化、大众化、经常化，让群众通过多种渠道，获得与自身相关的卫生健康知识，改变生活卫生习惯，提高防病意识，从而达到预防疾病的目的。

◆3046.充分利用每天或咨询热线为一些有心理疾病倾向的人群的解答释疑、心理疏导、引导，注重在校学生的心理健康指导。(东阿县)

东阿县卫生健康局回复：近年来，在县委、县政府的正确领导和市卫健委的精心指导下，我县充分整合医疗和社会资源，逐步加强了严重精神障碍患者管理、心理疏导、引导，以及在校学生的心理健康指导等工作。各级医疗机构成立精神卫生防治科，县疾控中心建立健全心理咨询室以及发泄室。全县医疗卫生单位，在政府的领导下，与相关职能部门做好沟通协调，逐户上门走访，逐人见面、逐人筛查，对排查发现的有心理疾病倾向的患者管理，以及被评估为高风险等级、可能肇事肇祸的严重精神障碍患者管理，全面采集信息，建立健康档案，同时逐人制定救治、服务等措施。采取群众喜闻乐见的多种宣传形式，在全县范围内大力普及精神卫生知识。农村地区以提高乡村医生对于常见严重精神障碍患者早期症状的识别能力和跟踪随访治疗能力为主，重点培养乡镇卫生院(社区卫生服务中心)专(兼)职人员。以集中培训为主，采用分层、分级、自我培训相结合的方式，提升从业人员素质水平。目前，我县已经对各级医疗卫生机构参与心理疾病管理的专业技术人员20余人进行了培训，培训内容以严重精神障碍患者防治工作管理、患者规范化治疗、个案管理、计算机数据管理与质量控制、患者家属护理教育、民警和居委会工作相关知识与技能等为主，为严重精神障碍患者管理治疗项目的有力实施奠定了坚实基础。目前，县疾控中心有3人取得中国人社部颁发的心理健康咨询师资格，6人取得国家培训网心理健康咨询师资格。

根据群众建议，下一步，我们将强化以下工作措施。一是针对专业卫生技术人员数量不足的问题，我们要加快专业人才队伍建设，为心理健康管理工作的深入开展构筑人才保障。二是扎实开展心理咨询、心理疏导引导工作，积极开展针对个体和团体以及在校学生的咨询，做好辅导工作，为来访的个体和团体提供咨询，对在成长，学习和生活中出现的心理行为问题给予指导，帮助他们排解心理困扰。心理咨询室采取值班与预约相结合的方式。积极利用广播、网络、板报、宣传栏等形式，广泛宣传普及心理健康知识，培养心理健康意识，从而营造积极、健康、向上的文化氛围和心理健康教育环境。

◆3047.普及日常生活常用的急救知识，如心梗、脑梗等。高发多发疾病的救助知识，能在关键时刻助病人一臂之力，为进一步治疗争取时间。(东阿县)

东阿县卫生健康局回复：近年来，县卫健局高度重视院前急救知识培训，组织人员参加全省红十字会举办的院前急救知识培训班，并组织各医疗机构人员在县医院举办急救知识的师资培训，在各级各类医疗机构中普及休克抢救、心肺复苏、外伤止血、烧烫伤等急救自救知识。在广场等公共场所发放《红十字会救护知识手册》，对部分企业职工进行院前急救知识培训，利用健康教育宣传栏张贴急救知识，居民对部分急救知识有了一定的了解，积极推进县医院脑卒中、胸痛中心建设，心脑血管病急救能力显著提升。

虽然我们做了一些工作，但是距离群众的期望还有一定差距，做好急救工作需要政府、民众、社会各界长期的支持和努力。我们将以此为契机，争取部门、单位配合，在车站、商场、学校等由荧屏公共场所等播放急救知识，培训志愿者，鼓励非专业人员接受急救培训，提升院前急救知识水平，提高抢救心脏骤停患者成功率，为进一步治疗争取时间。

[责任编辑：杨凡、王慧]

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