聊城：对外开放暨融入京津冀协同发展工作会议召开

5月16日，全市对外开放暨融入京津冀协同发展工作会议在东昌宾馆召开。会议回顾总结去年以来全市对外开放和融入京津冀协同发展工作，分析当前面临形势，安排部署今年和今后一个时期的工作任务，进一步动员各级各部门锁定目标、强化举措，凝心聚力、狠抓落实，全力开创我市对外开放工作新局面。

市委副书记、市长宋军继主持会议并讲话。市委常委、副市长郭建民，市委常委、秘书长陈秀兴，市人大常委会副主任、市总工会主席李志华，副市长马丽红，市政协副主席张金伦等出席会议。

宋军继在讲话中指出，要统一思想、凝聚共识。全市各级各部门务必进一步统一思想、提高认识、切实增强加快对外开放的责任感、紧迫感。一要认清对外开放的形势和任务。当前，对外开放的外部环境和内在要求都在发生深刻变化，开放已经进入了全新的阶段，呈现出形势更复杂、竞争更激烈、政策更有利、领域更广阔等特点。二要正视对外开放的差距和不足。扩大开放不仅推动经济增长，也促进观念创新、发展转型、职能转变，加快一个城市的现代化进程。从整体上看，与先进地区相比，我们仍存在很大差距，突出表现在经济外向度低、利用外资规模小、招商引资额少等几个指标。出现这些问题，除了整体经济形势不利等客观原因外，主观方面存在重视不够、能力不足、环境不优等方面的不足。三要坚定对外开放的信心和决心。目前，聊城扩大开放已经具备了良好的基础和条件：成为国家和省重大区域发展战略的叠加区，政策机遇前所未有;有了一批骨干企业，形成了有色金属、新能源汽车、生物医药、机械装备制造等优势产业;重大交通设施进一步完善，聊城的交通优势和区位优势将进一步凸显。全市上下一定要把对外开放、招商引资摆在发展全局的位置，切实增强危机意识、责任意识，全力抓紧抓好，为聊城科学发展、争先进位打牢基础。

宋军继强调，要把握重点，全力突破。扩大对外开放既要全面推进，又要重点突破。我们要按照“发挥优势、精准对接、借势借力、互利共赢”的思路，全面提高双向开放水平，加快构建开放型经济体系。工作中，要注意处理好几个关系。一要处理好速度与质量的关系。我们要扩大对外开放、开展招商引资，更加自觉地立足于新旧动能转换，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，既要做好旧动能的“减法”，又要做好新动能的“加法”，实现在提升发展速度中求质量，在确保质量中求速度。二要处理好全面与重点的关系。在推进全面开放、全面招商的同时，也要突出重点区域进行招商对接，特别是要抓好京津冀地区的对接。京津冀地区特别是北京是我国的政治、经济、文化和教育中心，是政策、资本、技术、人才最集中的区域。各级各部门要把京津冀地区作为重中之重，深入研究、抓好落实，制定有力措施，从规划交通、科技人才、产业项目、金融资本等方面，全面进行精准对接，力争实现大的突破。三要处理好招大与引小的关系。既要更大力度地对接世界500强和行业领军企业，加快引进一批科技含量高、产业带动力强、生态效益好的重大项目，以大带小，构筑集群经济;又要根据中小企业对接国际市场、先进技术、产业资本、管理经验的需要，加快培养一批具有行业影响力、竞争力的“隐形冠军”。

宋军继强调，具体工作中要把握好五个方面的着力点。一要以开放增强发展动能。工业方面，要把握两点：做大增量、做优存量，在进一步做大总量的同时，改善我市工业结构;农业方面，要做到“三个突出”：突出重点产业、突出技术合作、突出高端市场;服务业方面，要进一步打响“江北水城·运河古都”的城市品牌，推动我市从观光型旅游城市向体验型旅游城市转型，打造冀鲁豫交界地区商贸物流中心城市。二要以开放强化科技支撑。人才资源是第一资源，科技要素是第一要素，要把招商引资与招才引智结合起来，在更大范围、更高层次上吸引人才。要大力引进人才，结合我市产业和企业的发展目标和需求，努力形成与产业发展相匹配的人才结构;要引进关键技术，紧贴企业和行业发展需求，不断加大高新技术引进力度，引导企业提升产品的技术含量;要建好研发平台，加快科技企业孵化器建设，鼓励规模以上企业建立科技创新平台，深化企业与大专院校、科研院所产学研合作基础。三要以开放吸引资金资本。要通过各种措施，让资金资本向聊城集聚，激发发展活力。一方面，积极争取上级政策资金，加强对上级政策的精准对接、积极争取;另一方面，扩大社会投资规模，开展京津专项招商，积极引进金融机构来聊城设立分支机构或开展业务等。四要以开放拓展产品市场。国内市场方面，要突出终端化、个性化、环保型、智慧型，大力发展名品、精品、新品和高技术含量产品、高附加值产品;坚持以质取胜和多元化战略，聚焦北京、上海等高端市场。国外市场方面，要帮助企业想方设法拓展市场份额，稳住亚洲市场，扩大非洲市场，积极开拓欧洲市场;企业要根据自身发展需要，不断开拓海外市场。五要以开放增加民生投入。各级各部门一定要破除思维定式，进一步解放思想，善于通过招商引资、对外合作，破解民生投入难题，促进医疗卫生、教育、劳动就业、养老服务等领域发展，切实解决发展短板。

宋军继要求，要强化领导、狠抓落实。各级各部门一定要盯紧目标，强力推进，务必把各项工作任务落到实处。一要加强组织领导。各级党委政府要切实增强政治意识、大局意识，站在全局和战略的高度来理解、把握对外开放工作。二要优化发展环境。要优化行政审批流程，着力降低经济运行成本，发挥政策引导作用，加大宣传力度，在全市营造浓厚的尊商、亲商氛围。三要强化督查考核。要拉清单，将各项目标进一步细化分解，做到数量化、具体化、责任化;要严督查，目标倒推、进度倒排、责任倒追，每月一通报、每季一分析、年终总排队;要重考核，重点考核招商引资到位资金占固定资产投资的比重、占合同引资额的比重，以及实际利用外资占招商引资到位资金的比重;要严问责，对于工作不力的要进行约谈，对因工作原因造成严重下滑的，要进行问责。

郭建民就做好对接京津冀工作讲了具体意见;马丽红总结了去年我市对外开放工作情况，安排部署了今年的工作任务。

会上，开发区、莘县、阳谷县、市发改委、市财政局负责人先后发言。会议印发了《聊城市招商引资工作考核奖励办法》等政策文件。

□记者 赵宏磊

[责任编辑：杨凡、王慧]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0635-8271275，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0635-8271275，诚邀合作伙伴。