全面推进乡村振兴的“聊城答卷”

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记交给山东的重大政治任务。聊城是农业大市，具有得天独厚的农业发展条件。全面推进乡村振兴，我市既有基础和条件，更有差距和不足，加快补齐农业农村现代化短板的任务十分艰巨。

如何贯彻落实中央部署和省委要求，全面推进乡村振兴？7月19日召开的全市乡村振兴观摩推进暨半年述职会议，就此进行了全面部署。我市各地各部门深入贯彻落实会议精神，立足工作实际，结合相关实施意见和方案进行了深入探索，全面推进我市乡村振兴，奋力谱写乡村振兴齐鲁样板聊城篇章。

■本报记者 王培源

“五个振兴”协同发力

全面推进乡村振兴，必须加强统筹推进，把握好“全面”的要求，正确处理好当前与长远、整体与局部的关系，突出全域振兴，兼顾“五个振兴”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，确保发展成果让全体农民群众共享。

产业振兴，产业兴旺是重点。“我们紧紧围绕‘灵芝小镇、大美店子’的发展定位，全面对标国家级特色小镇，推动灵芝产业由大变强、提质增效，积极探索乡村振兴‘店子模式’。”冠县店子镇党委书记贾振斌说。我市聚焦五大现代高效农业产业集群，落实“百园千镇万村”工程，推动农业全产业链发展。

全面推进乡村振兴，人才振兴是关键。我市大力实施“归雁兴农”行动，鼓励聊城籍各类人才返乡投资兴业、发展现代高效农业，着力抓好人才引进、培育、服务等各项工作，为乡村振兴提供坚实的人才智力支撑。

1至6月份，全市文化惠民演出共计2563场；2021年以来，市级院团面向全市11个县市区共演出300场，市县两级安排“一村一年一场戏”文化惠民演出6516场……我市特别注重以文化引领为乡村振兴“铸魂”，大力实施文明润村行动，扎实推进新时代文明实践中心建设，不断擦亮文化惠民品牌。

生态宜居是乡村振兴的基础，是提高广大农村居民生态福祉的保障。“我们对开发边界外5032个村庄进行了多轮甄别，优化农村生产、生活、生态空间布局，编制完成全市村庄布局规划，构建集约高效、功能完善、环境优美的美丽乡村新格局。”市自然资源和规划局党组书记张玉录说。我市围绕改善农村人居环境，市级财政安排农村人居环境整治奖补资金3000万元、农村改厕长效机制建设奖补资金684万元、美丽乡村建设奖补资金5700万元、美丽村居试点建设补助800万元，助力农村更加宜居宜业。

组织振兴是乡村振兴的“第一工程”，是新时代党领导农业农村工作的重大任务。我市紧紧围绕乡村组织振兴目标任务，以实施抓镇促村行动、固本增收行动为抓手，扎实推进农村基层党建工作创新发展、整体提升，为全市乡村振兴提供坚强组织保障。

六个方面重点推进

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移，做好有效衔接至关重要。具体到聊城，脱贫任务完成后，我市还有13.1万脱贫享受政策人口。这部分群体自我发展能力弱，返贫或新致贫风险高，必须时刻高度关注。

我市将持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，加快全市防返贫暨乡村振兴“智慧云”平台建设，继续谋划实施一批发展前景好、辐射带动强的新项目，持续抓好脱贫人口稳岗就业，促进产业发展、农民增收。

产业振兴，必须摆在突出位置来抓。在我市，东昌府区堂邑镇葫芦产业、冠县店子镇灵芝产业、临清市先锋路街道桑黄产业、高唐县三十里铺镇锦鲤产业等一批特色产业优势明显、潜力巨大。我市将聚焦产业提质增效，在确保粮食安全的基础上，大力发展农产品深加工、休闲农业、文化旅游等乡村产业，尽快打造一批“电商镇”“电商村”，不断加快农业科技现代化。

实施乡村建设行动是补齐农业农村现代化短板的重要抓手。我市加快推进乡村建设，扎实推进农村人居环境整治，着力抓好教育、医疗、文化、体育等基本公共服务均等化。

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我市把培育乡风文明和抓好农村思想文化阵地建设相结合，建好用好新时代文明实践中心，加强农村文化宣传队伍建设，以开展示范创建、选树先进典型、讲好群众身边道德故事等多种方式，引导农民自觉弘扬孝善文化、邻里互助等优秀传统文化。

阳谷县李台镇李耀国是北师大毕业生，在外创业成功后，回乡成立了耀国劳务服务专业合作社和电商创业孵化中心，培训3200余人，把32个村的妇女主任培训成电商带头人，帮助22个村开通淘宝店铺。

抓乡村人才振兴，必须广辟引才育才用才渠道，推动城乡各类人才在乡村建功立业。我市将以最大诚意、最大决心、最大力度会聚乡村人才，用足用活有关政策，吸引海内外聊城籍企业家、创业者、金融投资人、专家学者、技术能人等回乡投资兴业。

通过村庄建制调整，我市行政村数量明显减少，村“两委”换届的高质量完成也为乡村组织振兴创造了有利条件。在党建引领融合发展上，我市将利用1至2年时间，通过新建或在原有基础上修缮提升，确保行政新村有符合基层实际、能够满足群众需要的场所，在此基础上开展好便民服务。同时，建立健全运行机制，大力发展壮大村集体经济，结合基层党建“6621”攻坚行动，适时启动“十百千”示范创建，带动乡村融合发展、连片振兴、有效治理。

破除梗阻激发活力

全面推进乡村振兴，最重要的是统筹“人、地、钱”等关键要素，优先满足“三农”发展。

“我们围绕新时代‘三农’工作大局，积极探索一二三产业融合发展的新路子。首先就是抓投入保动能，加大资金投入，保障土地供给，加快人才培养。”茌平区委书记郭飞表示。

今年以来，茌平区统筹整合涉农资金3.4亿元，其中安排乡村振兴重大专项资金1.1亿元，同比增长13.2%。前瞻性谋划镇村国土空间规划编制工作，现已完成11个乡镇国土空间规划前期现场调查和160个村庄的规划编制。建成启用茌平区乡村实用人才培训学院，完成第一批招生65人，极大加快了茌平区新型职业农民培育进程。

我市推进规模农场、就业工场“两场同建”，走出了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、融合推进的新路子。东阿县牛角店镇引进山东鲁望农业发展集团，打造“鲁望农业+家庭农场”模式。目前，鲁望集团流转9个村土地近5000亩（1亩约合666.7平方米），投资800余万元建设现代规模农业服务中心，带动周边农户就业200余人次。同时，积极引进劳动密集型、环境友好型企业，在金牛福苑社区的“就业工场”可提供就业岗位600余个，实现了社区居民在家门口就业。

全面推进乡村振兴，离不开“真金白银”的支持。今年以来，市级统筹下达乡村振兴专项资金43.28亿元。2021年土地出让收入用于农业农村比例达到6%以上，以后年度将稳步提高，确保更多的资金“取之于农、主要用之于农”。市财政整合涉农资金39.78亿元，比上年增加2.8亿元，增长7.57%。其中，争取上级资金20.62亿元、市级安排整合资金8.7亿元、县级整合资金10.46亿元，上下支持乡村振兴步调一致、力度加大。

莘县制定实施了乡村振兴“十二大行动”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足；开发区以产业振兴为引领，积极谋划发展现代特色产业；高新区结合体制机制改革，分类全面推进乡村振兴；度假区全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项措施落实落地……如今，一曲“奋力谱写乡村振兴齐鲁样板聊城篇章”的新时代乡村振兴赞歌，正在聊城的广袤乡村中激情唱响！

[责任编辑：杨凡、王亮家]

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