破解执行难法院出奇招：失信彩铃上线 “老赖”主动还钱

招数一连串，破解执行难

法院执行工作是司法的最后一个环节，也是离老百姓最近的公平正义。说这话时，朱立杰眉头紧锁，他说，执行法官背负的压力，大多是源于这个原因。

了解这一行的人都清楚地知道一个事实，作为制约法院工作的一大难题，执行难同时也是一大社会性问题，它的成因很复杂，有着深刻的社会背景和历史成因。

为破解执行难，最高院曾密集出台了网络司法拍卖、财产保全、财产调查、公布失信被执行人名单、执行款物管理等多个司法解释和规范性文件，这无疑为破解执行难提供了制度保障和法律依据。

据了解，2017年至今，区法院执行局发布的失信被执行人名单涉及5000余人，限制其高消费行为的同时，还联合政府各职能部门，在被执行人乘坐飞机、高铁、住宿、子女就读高消费学校，以及被执行人的从业资格，参与政府招标，企业出口资质，文明单位、个人评定，人大代表、政协委员的资格审查等方面对其限制。

显而易见，这样做的目的就是让被执行人“一处失信，处处受限”。

不仅如此，执行法官还采用突然袭击、早起蹲守凌晨行动、夜间执行等非常规执行方法，深入村居，依托当地党委政府和基层组织，对躲避执行的“老赖”进行强制执行。

对此，执行局法官都笑言，每次凌晨行动时，大街上除了环卫工人，就是他们的警车在跑。他们时常开玩笑说，环卫工人清扫的是路面垃圾，而他们清除的是失信被执行人的心灵垃圾。

当然，为全力保障执行，执行局还添置了一些高大上的专用设备，甚至购置无人机、驱狗器助力执行。

对此，执行法官解释说，以往执行干警到达“老赖”住所后，要靠搬梯子和翻墙头才能进屋查找被执行人，遭遇了不少“闭门羹”。无人机助力执行，不仅能及时侦查住所，围堵“老赖”，还能高空监控执行现场，定位指挥，让“老赖”无处可逃。

专属彩铃上线，老赖无处可逃

“你好，你拨打的机主，已被东昌府区人民法院发布为失信被执行人，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务……”

近日，经与三大电信运营商协调沟通，区法院执行局推出这款执行工作“大杀器”——“老赖专属彩铃”，并对第一批40名失信被执行人的手机设置了这一彩铃。

如果说集中执行行动算是传统执行方式，那么，为“老赖”定制专属彩铃就有点不走寻常路了，毕竟，这是全市法院系统首次用这个招数整治“老赖”。

也就是说，“失信彩铃”一经开通，使用者不能自行取消，唯有履行生效法律文书确定的义务，由法院给运营商出具相关手续后才能取消。

这期间，任何人拨打“老赖”的手机号码，都能听到这样的彩铃，它将使失信被执行人的失信行为彻底曝光在全社会的监督之下，形成督促“老赖”履行法律义务的强大社会氛围，促进法院破解“执行难”工作向前推进。

事实也正如他们希望的那样——这段特殊彩铃上线没几天，就有两名失信被执行人主动履行了义务，用他们自己的话来讲，就是“设置这个彩铃后，日子没法过了”。

其实，在定制专属彩铃之前，执行法官也曾想了很多办法，加强信用惩戒机制，加大公布失信被执行人名单力度，尽力挤压“老赖”生存空间。

比如，将筛选的539名失信被执行人信息，利用媒体微信公众号予以“晾晒”，再通过微信朋友圈转发，使“老赖”直接面对公众，接受社会评价，承受舆论压力;再比如，设置户外大型LED屏，滚动播放失信被执行人信息。

这个社会难题，需多部门联动

执行难，简单来说，就是失信被执行人有偿还能力，但执行起来存在困难。从这个意义上说，诚信意识缺失和对失信行为打击力度不够，是造成执行难的两大根本性原因。

也正因为如此，为加大对失信被执行人的惩戒力度，执行局建立打击拒执犯罪的长效工作机制，与检察机关、公安机关的密切配合和沟通，移交9案9人，进行涉嫌“拒执罪”审查，其中2案2人已作出有罪判决，另外2案2人迫于法律威慑履行了标的额为110万元全部法律义务。

当然，破解这个社会大难题，这并不是全部。

据了解，区法院与全区25个联动部门搭建信息共享、措施联动、反应迅捷的协同机制，形成了齐抓共管、综合治理执行难的工作大格局。

与此同时，运用网络查控加快构建“网上执行局”，可查询全国2600余家银行的账户信息，通过网络扣划案款一亿余元;坚持联合查控，基本实现执行指挥系统和点对点查控系统全覆盖，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合惩戒的生动局面——让老赖形成拒不履行就寸步难行的窘态，使得一大批拒不履行的执行案件得以顺利执结。

除此之外，为帮申请人争取自身合法权益变现最大化，执行局在全市率先推行淘宝网拍改革，专门制订网拍流程管理规定，包含发布公告、展示、拍卖、交割等各流程，让网络司法拍卖更加公平公正公开。

据介绍，从今年上半年开始至今，执行局已在淘宝网对“老赖”被查封的汽车、房产进行拍卖，既提高了拍卖效率，节约了拍卖成本，又实现了网拍标的最大溢价。

即便如此，朱立杰还是希望加大社会联动力度，人人参与到诚信建设中来，“有消息说东昌府区正在建设社会诚信管理平台，对于破解执行难而言，这是个福音”。 记者 赵艳君 通讯员 潘辉

[责任编辑：杨凡、李春晓]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0635-8271275，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0635-8271275，诚邀合作伙伴。