无障碍环境离聊城还有多远

编者按 作为社会弱势群体，老弱病残以及妇女儿童在医食住用行等方面是否得到持续改善，不仅反映着一个城市的经济发展水平，而且也关乎整个城市的文明水平和外在形象。因此，无障碍环境建设既是方便弱势群体的民生之举，也是创建文明城市的题中之意。

近日，读者杨玉生给聊城日报编辑部来信反映，我市城区大街小巷随处可见一些“拦路棒”，给市民尤其是老人、残疾人、儿童等弱势群体出行造成诸多不便，同时影响着我市全国文明城市创建，希望有关部门能多一些人性化的设计，让群众出行更加方便。

那么，我市无障碍设施建设水平到底如何?哪些地方存在突出问题?市民对无障碍环境建设有何意见和建议?近日，本报记者对市中心城区无障碍环境建设情况进行了专题采访，敬请读者关注。

市中心城区建成盲道36.8万米、无障碍公厕33座;自2012年以来，我市新建工程全部按照无障碍设计规范进行操作，公园、广场、车站等公共场所无障碍环境水平大幅提升;部分银行、大型商超等设置了爱心通道，方便了残疾人通行……近年来，我市无障碍建设取得明显进步。但是，“断头”盲道多、坡道建设不科学、无障碍设施被损坏侵占等现象依然存在，给残疾人、老年人等群体出行造成不便。

【镜头一】

无障碍设施缺乏“挺闹心”

11月16日上午，天气晴好，来聊城公园游玩的人特别多。在公园西北角入园处的双层台阶上，记者发现，有一名坐轮椅的老人在附近寻找了很长时间，也没有找到供轮椅通行的坡道。无独有偶，一对推着婴儿车的年轻夫妇，也没有找到坡道，他们直接抬着把婴儿车翻越了台阶。

在园东小区居住的市民信玉增每天都来聊城公园遛弯。“聊城公园建设得越来越漂亮了!”信玉增说，“但是，无障碍设施还是不够多，入口处应该多设置几个坡道。另外，无障碍卫生间指示也不够明确。”

人民广场地处我市城区最繁华的地段，人流量特别大。该广场西北角有一座公共洗手间，洗手间门前有两层阶梯，很显然这不是一座无障碍卫生间。广场多个入口设有长距离缓坡道，然而北侧也存在一处角度大于45度的陡坡，这样的陡坡缺乏实际用途，只能沦为摆设。

在五星百货对过的人行道中间，黄色的盲道十分醒目。然而，从这个路口往北走不足十米，这条盲道便被“拦腰截断”。记者走访发现，市城区类似这样的“断头”盲道还有很多。不仅如此，盲道被车辆、小商小贩侵占以及盲道缺乏坡道的现象也屡见不鲜。

【镜头二】

人性化服务“赢点赞”

“只要按一下这个求助按钮，我们的工作人员就会前来帮忙。”在市政府对过华夏银行门前，工作人员指着一个蓝色的按钮向记者介绍说，“为了方便残疾人办理业务，我们不仅在门口显眼位置设置了提示牌，还增设了这个求助按钮，这个暖心的设置很受残疾人客户的欢迎。”

无障碍环境建设，除了硬件投入，还需要从人性化服务上下功夫。除了银行、商超等大众服务型企业之外，我市有关部门也在持续改善服务，为市民群众出行提供方便。例如，为了提升城市形象和品位，更好地服务于残障人士，市城市管理局按照精细化管理的要求，陆续建成了33座无障碍公厕，赢得了市民的点赞。

记者在古楼南大街一处残疾人专用洗手间里看到，坐便器两侧均有扶手，而且扶手旁边还设有报警器。残疾人在如厕时如果需要帮助，就可以按下紧急呼叫的红色按钮，公厕管理人员在听到警报声后便会及时赶到，为他们提供力所能及的帮助。这种人性化的服务，赢得了市民群众的认可。据了解，下一步，市城市管理局计划在城区部分区域增设无障碍公厕，最大限度地为老年人、残疾人提供方便。

【建言献策】

多管齐下，打造无障碍水城

目前，我市老年人口数量为111万，残疾人口数量为32万。仅这两类弱势群体的占比，就超过全市人口的五分之一。因此，持续加大无障碍环境建设力度，为老年人和残疾人等弱势群体出行提供更多方便，是摆在我市相关部门面前的一道重要课题，也是全市民生领域需要补齐的“短板”之一。

近年来，根据《山东省无障碍设施建设与管理办法》，我市住建局、民政局、残联、老龄办等相关部门做了大量工作，使我市无障碍环境建设取得明显成效。然而，截至目前，在这项工作推进过程中，还存在着认识程度不高、重视程度不够、重建轻管等诸多问题。

对于如何更高效地推动全市无障碍环境建设，市政工程处工作人员袁义鹏认为，要加大资金投入，对存在功能性缺失的盲道进行升级改造。同时，要提高认识，加强协调配合力度，住建、民政、残联等部门和单位要按照职责分工，各负其责，切实把无障碍环境建设纳入本部门和单位的议事日程，全力推进无障碍环境建设工作。

市建设工程造价管理办公室主任董广军认为，要充分发挥新闻媒体的作用，加强对无障碍环境建设重要意义的宣传，对非法侵占盲道、破坏无障碍设施等行为进行曝光。同时，要坚持从源头抓起，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。对不符合无障碍设施要求的工程，规划部门不予核发工程规划许可证，施工图审查机构不予审查通过并责令修改补充，建设工程不能通过验收。此外，要研究制定监督检查工作制度，加强对道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑是否符合无障碍设施工程建设标准进行监督检查，同时加强对无障碍设施是否被损坏和挪用进行监督检查，全力推进无障碍环境水平持续提升。（□记者 蒋希伟）

[责任编辑：杨凡、王慧]

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