一枚印章管审批--聊城开启行政审批制度改革新征程

愈难愈进，逆流而上，正是改革者的品格。

2018年12月29日，聊城市行政审批服务局正式揭牌成立。市级领导、市直有关单位的负责同志及市政务服务中心各窗口工作人员，亲眼见证了这历史性的一刻。

随着聊城市行政审批服务局、聊城市政务服务管理办公室两块牌子上的红绸布揭下，现场人员难掩激动心情：“‘一枚印章管审批’的服务新模式，必将全面开启政务服务提速增效的新时代，标志着我市相对集中行政许可权改革实现历史性突破!”

市委常委、副市长、市行政审批服务局党组书记郭建民说：“‘放管服’改革是一场刀刃向内的政府自身革命。组建市行政审批服务局意义非常重大，是我市深化机构改革的第一步，也是市委、市政府深化‘一次办好’改革和优化营商环境的关键一招。”

经过2018年下半年“一次办好”改革大力推进，我市企业开办、不动产登记、办理施工许可、获得信贷、获得电力、纳税服务6个营商环境主要指标，在跑腿次数、办理时间、办理成本、申请材料等方面取得很大进展，涌现出一批先进典型和好做法。然而，存在问题的根源没有彻底解决，分散的审批权与集中服务之间的矛盾愈发明显。

改革进入攻坚期和深水区，“剩下的都是难啃的硬骨头”。“省里全面推进相对集中行政许可权改革组建行政审批服务局工作，为解决长久以来困扰我们的审批机制改革提供了强力的政策保障。”郭建民说。

习近平总书记强调，改革要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”。

我市紧紧抓住改革契机，立足改革大局和群众立场，以时不我待的紧迫感、敢破敢立的创新精神、“钉钉子”的务实作风和锐意进取的责任担当，坚决以最短的时间、最全的准备、最高的质量完成行政审批服务局组建工作。

“审批局成立，我们办事应该更方便了吧?”揭牌仪式现场，前往窗口办事的群众纷纷对行政审批服务局充满期待。

“行政审批服务局的成立会让审批服务更加高效便民。”市政务服务中心窗口工作人员李立庆说，“拿成立印刷厂来说，之前需要向工商登记窗口和文广新局窗口都要报送材料，但这两份材料有80%的内容是一样的。因为分属不同的管理部门，企业群众就要多跑腿、多准备一份材料。成立行政审批服务局后，企业和群众只在一个窗口递交一次材料就可以了，原来需要各部门逐一多头盖章完成的审批事项，由市行政审批服务局一家盖章就能完成。”

“行政审批时间长、盖章多、中介多、收费多、材料多的‘一长四多’问题,是多年来困扰企业群众的痛点、堵点，也是行政审批改革的痛点、堵点。设立行政审批服务局，就是要通过政府的自我革新，破除行政审批改革的桎梏，实现政府运行流程的优化再造。用‘一枚印章管审批’，重点解决权力碎片化、审管不分、以审代管、服务效率不高、投资贸易不便利等问题，培育‘少高优强’的营商环境，从而极大激发市场创新、创业和投资的活力，助推新旧动能转换重大工程。”市行政审批服务局党组副书记、市政务服务管理办公室主任李静说。

“行政审批服务局的成立，开启了行政审批制度改革的新征程。希望聊城的政务服务工作者们，勇挑时代和改革赋予的重任，立足新机构，明确新定位，承担新职责，展示新风貌，实现新作为，为我市经济社会发展作出应有的贡献!”郭建民的话在与会者心中久久回荡。

市行政审批服务局正式揭牌，大厅正对大门口的“为人民服务”五个大字，在历史交替的庄重时刻，愈发鲜艳耀目。

[责任编辑：杨凡、王慧]

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