办事提速度 服务增温度 高唐县行政审批服务实现从“办结”到“办好”的转变

“让市场主体依规办事不求人。”这句话戳中了办事群众和企业的内心，顺应了群众的热切期盼。高唐县聚焦企业和群众关注的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等堵点和痛点，紧紧围绕政务服务“一次办结”改革目标任务，以“办就办好”为理念，进一步优化各类事项办理环节，推出全生命周期审批服务模式，全力让审批事项定制更精准、审批环节衔接更周密、审批时限耗时再压缩，真正实现了行政审批提速度，政务服务增温度。

“我们要将优化营商环境作为经济社会发展的‘先导工程’，把企业群众感受作为第一感受，以‘怎么能行、怎么能办’的服务意识，不断推动全县营商环境持续优化提升。”高唐县委书记杨新胜表示。

三张清单

绘出项目审批服务“全景图”

“从这张红黄蓝清单，可以看出高唐服务企业发展和重点项目建设真是用心了。”4月15日，高唐生物大健康产业基础提升项目负责人孙呈刚颇为感慨地说。这张清晰标注项目办理进度的清单，进一步增加了企业在高唐投资的信心、创业的底气。

一张小清单，缘何在高唐企业界引发广泛共鸣？记者在高唐县行政审批服务局看到，孙呈刚点赞的红黄蓝清单全称是“2024年重点项目手续办理推进清单”，分为省级重点、市级重点和县级重点项目三个类别，共涵盖省级重点项目12个、市级重点项目27个、县级重点项目50个。该清单梳理出企业从立项到开工建设所需审批的所有事项及流程，分别用红黄蓝3种颜色标注了各项手续的办理进度。其中，蓝色表示已经办理，黄色表示正在办理，红色表示未办理，让高唐县所有重点项目的进展情况一目了然。

高唐县行政审批服务局局长董大震介绍，项目管家服务团队通过这份红黄蓝清单，线上线下实时关注每一个重点项目的最新进展情况，一旦发现哪个项目建设出现卡点或堵点，可以第一时间跟进沟通和帮扶，针对性采取容缺受理、并联审批、集成办理等措施，打造项目审批“高速公路”，有效推进项目早开工、早建设、早投产、早见效。

重大产业项目是经济平稳发展的压舱石，高效审批服务是项目快速落地的助推器。今年以来，高唐县锚定“加速崛起、再塑辉煌”的目标定位，加速推动重点项目建设。为高效做好项目审批服务工作，高唐县行政审批服务部门还制作了工程建设项目业务流程图、省市县重点项目分布图，引导项目管家主动对接项目涉审各层级行业主管部门和项目建设单位，“颗粒化”梳理所涉及的审批事项，推行“项目审批一线工作法”，将项目审批送到工地上，切实推动了服务方式由“坐等受理”向“上门辅导”转变。

三张清单看似简单，其背后却是紧紧围绕项目从立项规划到建成投产全生命周期，构建起现场“把脉”、牵头“治病”、联合“用药”、全程“陪护”的项目服务新机制。

流程再造

推动复杂审批事项“集成办”

“我在网上提交电子身份证后，第二天便拿到了营业执照、卫生许可证和出版物经营许可证，这审批效率真是太高了。”4月11日，谈到高唐便捷、高效的审批服务流程，从事书画艺术品经营的夏孝华感慨良多。

高唐历史悠久，文化厚重，仅书画小镇一条街就聚集了几十家从事工艺品及美术作品销售的商户。高唐结合书画特色产业，创新推出书画艺术品展销“一件事”服务，优化商事登记流程，以高效的执行力创优营商环境。

以往“证件满天飞、办证跑断腿、材料反复交”的烦琐审批流程，让不少办事群众头痛不已。高唐坚持以企业群众的需求为导向，深入推进“一件事一次办”改革，通过整合业务流程、简化办事程序，将企业和群众需到多个部门、需经多个环节办理的事项整合为“一件事”，努力在政务服务领域打造更多数字化、集成化、便利化的标志性应用场景，不断增强群众和企业的满意度、获得感。截至目前，高唐紧盯“高效办成一件事”，专门制定15个单项实施方案，细化办事场景，优化集成服务，将审批、市场监管、人社、税务、公安、金融等26个单位部门及12个镇街、开发区相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，在全省率先推出预告登记报建、知识产权、水产养殖等15项“一件事”服务，大幅减少了办事环节。

“只进一扇门、最多跑一次”，这是高唐创新推出“一件事”服务的努力方向。目前，高唐正全力探索更多“一件事”主题套餐，并与“跨域通办”“极简办”等举措结合，通过重塑体制机制，推动更深层次的“减环节、减时间、减材料、减跑动”，助力更多“一件事”服务落地。

延伸触角

打造家门口的办事“服务圈”

“一个电话就把志愿服务队请了过来，在家门口帮着办理了营业执照。”4月8日上午，刚刚办理完审批业务的高唐县琉璃寺镇于韩新村村民牛杰激动万分。

当前，正值春管关键期，广大种植户忙得不可开交。牛杰所在的于韩新村距离镇驻地较远，再加上他正忙于春灌，无法脱身赶往镇上办理相关业务。于是，他抱着试试看的态度，给镇便民服务中心打去电话，请求协助办理。了解情况后，琉璃寺镇“璃即办”志愿服务队迅速行动，上门帮办。

“璃即办”是琉璃寺镇在高唐“高兴办”政务服务品牌基础上，全力打造的具有区域特色的政务服务品牌。该镇积极延伸服务触角，将“璃即办”政务服务模式拓展到村级，建立了7个村级服务驿站，成立了60支志愿服务队，初步构建起乡村振兴10分钟服务圈，打通了服务群众的最后一公里。目前，高唐充分发挥镇街便民服务中心基础阵地作用，还创新打造了“梁家人·高兴办”“尹易办”“杨样办”等政务服务品牌，让群众体验家门口的贴心暖心服务，架起党群连心桥，帮群众想事、为群众办事、解群众忧事。

打造家门口的办事“服务圈”，关键必须推进“一站办理”。高唐坚持服务端口前移，在全县设置125个“家门口”商事登记免费代办、联络站点，涵盖政、企、银等多个领域，360余名工作人员提供“一站式”服务，织密“10分钟惠企服务网”。创新政邮“居家办”，通过“12345”预约上门服务，形成“群众点单、邮政跑单、中心做单、政府买单”的服务模式，办理时限平均缩短50%。升级打造全市首家企业全生命周期“融e办”服务中心，实现“就近办”“容易办”。

记者 邹辉 通讯员 张丽媛

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