120个“遗留问题小区” 68个项目现已具备办证条件

交房多年，不动产证迟迟办不下来，这到底为啥?

聊城市开展解放思想大讨论以来，不断有市民向本报反映此类问题，小区历史遗留问题颇受关注。

不动产证办不下来到底是什么原因呢?记者梳理近期的意见建议回复注意到，不同的小区面临的问题不尽相同。

随着聊城市逐步推进解决房地产开发历史遗留问题，120个问题小区，截至目前，已完成68个项目的竣工综合验收备案，具备办理不动产证条件。

开发建设单位撤离多年 入住十多年无法办证

在近日公布的一例房地产开发遗留问题中，聊城市住建局详细介绍了一小区办证难的前因后果。

有市民反映称，聊城市阳光花园小区2期于2004年交房入住至今无法办理房产证，请相关部门给予解决!要求公开房产证办理时限!

聊城市住房和城乡建设局在回复中表示，阳光花园小区由聊城阳光置业有限公司(属于日本外资公司)开发建设，位于东昌府区柳园路以东、建设路以南，于2002年开工，2004年前后交付使用。项目共分为2期，其中一期有关手续已办理完毕;二期规划验收手续在未办理完毕的情况下，聊城阳光置业有限公司擅自撤离。

住建局曾多次尝试与该公司联系，均未成功。

而影响业主办理不动产证(房产证)的主要因素，聊城市住建局专题工作组认真梳理了该小区现有的相关手续及办理不动产证遇到的瓶颈后表示，因为该项目是2010年前的开发项目，依据相关政策，办理不动产证不需要提供房地产开发项目竣工综合验收备案证明(《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法》聊政办字〔2010〕84号，于2010年10月19日印发，2010年11月1日起实行)。

就办理不动产登记手续的要件，聊城市住建局咨询了不动产登记中心表示，该项目无法办理不动产证的原因在于登记主体(开发企业)缺位，没有规划验收证明和质量验收备案证明。且该小区存在违规建设的情形，在违规行为未得到依法处理的情况下，无法进行规划验收核实和质量验收备案。

不过，鉴于该小区开发建设单位已经撤离多年，目前无法取得联系，办理手续缺少登记主体，同时规划验收核实和不动产登记两项职能均在自然资源和规划局，为妥善彻底解决该问题，历史遗留问题处理领导小组办公室提请市政府召集相关部门按照外地做法，专题研究解决该小区办证的问题。

办证难究竟难在哪儿 七类问题成主要原因

在群众反映的问题小区中，不同的小区面临的问题不尽相同。

记者通过梳理了解到，主城区因区域面积较大，历史最为悠久，在所有历史遗留问题小区中占比最高，占比六成之多。

开发区近几年房地产市场发展迅速，东昌路沿线早已是高楼林立，加之以往的老小区，历史遗留问题小区占比近两成。

嘉明片区早在高新区未成立之前，一直是刚需置业者的首选之地，也有部分历史遗留问题小区。此外就是部分位于高新区的历史遗留问题小区。

而历史遗留问题小区也主要存在以下几项问题，分别为：未完成质量验收、未完成规划验收、未完成消防验收、未实施集中供暖、未使用正式用电、未开通天然气、未办理大房产证等。

在聊城市住建局集中回复的一批小区中，位于高新区的馨润花园，因规划违规，目前没有通过规划专项验收，不具备竣工综合验收备案条件，不具备办理房产证条件。

正泓新天地项目因违反规划，至今没有完成规划验收，不具备竣工综合验收备案条件，也不具备办理房产证条件。

贵华苑小区因违反规划，没有完成规划验收，也未完成消防、市政、物业等单项验收，不具备竣工综合验收备案条件，也不具备办理房产证条件。

一诺·林花小筑位于站前街，因施工单位不配合开发企业向东昌府区质监站提供资料验收材料，导致无法进行质量验收;市住建局建管处、东昌府区质监站已多次协调。另外，该项目也未完成规划、消防、物业等单项验收，不具备竣工综合验收备案条件，也不具备办理房产证条件。

昌润莲城因未完成正式电、物业等单项验收，不具备竣工综合验收备案条件，也不具备办理房产证条件。

此外，也有部分小区已经在相关部门的督促整顿下逐步具备了办证条件。

120个“遗留问题小区”

68个项目现已具备办证条件

据了解，开发项目历史遗留问题形成的原因多种多样，有大环境、有小气候;有的是多年积累，有的是个别偶发;大多数的责任在企业，有的责任在业主，也有的责任在政府部门和专营单位。从统计的项目遗留问题来看，大多数项目都是因为开发企业超规划建设，超高、加层、改变用途等。

记者了解到，为切实保障购房群众的合法权益，2016年4月，市政府成立市城区房地产开发遗留问题处理工作领导小组，制定工作方案，对梳理出的问题项目117个(后期进一步梳理共有120个)，通过组织召开推进会、分析会，发放督办函、督办单等措施推进遗留问题处理工作。随着市城区房地产开发项目历史遗留问题处理工作的连续推进，暴露出工作难度越来越大、工作推进缓慢的情况。

为了克服困难，2018年10月份，市政府将市城区房地产开发项目历史遗留问题处理工作纳入市政府督查，限期完成，采取每半月一调度，调度情况报市政府主要领导并进行督查通报等措施，促进了遗留问题工作的加快推进。目前，已完成68个项目的竣工综合验收备案，具备办理不动产证条件。近期，金柱大学城C区项目等正在向规划局档案馆移交材料，很快可以办理竣工综合验收备案。

下一步，市城区房地产开发遗留问题处理工作领导小组办公室将督促规划、城市管理、住建、消防、供电等成员单位进一步解放思想，加快推进遗留问题处理，切实为购房百姓解困除忧。本报记者

[责任编辑：杨凡、王慧]

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