向国家森林城市挺进 聊城以决战决胜姿态迎“创森”大考

生态湿地变身郊野公园，农田林网成为亮丽风景，河流道路化作生态走廊，林果苗木形成致富产业……短短两年多时间，我市创建国家森林城市工作交出了一份绿满城乡的五彩答卷。

自2016年吹响“创森”号角以来，围绕“河湖秀美大水城，宜居宜业新聊城”的新定位、新蓝图，我市绿色发展持续发力，呈现出“城区、近郊、村镇绿化交相辉映，水网、路网、林网绿化纵横交错，生态林、产业林、景观林三林共建”的国土绿化新格局。截至目前，全市流转土地45.89万亩，新增国土绿化面积60.8万亩，森林覆盖率达到30.81%，“创森”规划的各项目标任务基本完成。

如今，“创森”迎检在即，我们已做好准备，扬起绿色风帆，一座生态秀美的新聊城正在崛起。

高位推动 科学谋划

探索平原“创森”新路径

8月的聊城，尽管骄阳似火，但道路两侧栽植着高大乔木的绿化带犹如绿色拱门，为行人搭建起一片清凉的世界。

农田广阔，人口稠密，宜林面积少，聊城地处平原地区也能“创森”?市委、市政府从聊城市情出发，静下心来寻出路，解难题。经过调研和筹备，2016年10月27日，市委、市政府组织召开高规格的全市创建国家森林城市动员大会，向全市人民发出了“创森”动员令。成立了由市长任指挥长，市几大班子分管领导任副指挥长，市直部分单位、各县(市、区)政府主要负责人为成员的创建国家森林城市指挥部。市委、市政府把创建国家森林城市作为重点工作加以推进，“创森”以来，仅市级组织召开指挥部动员会、推进会、现场会、办公会、汇报会80余次。各级各有关部门统一按照目标任务管理“六步工作法”，即列出“任务书”，制定“责任单”，绘制“流程图”，建立“时间表”，画好“标准线”，用好“考核账”，各项“创森”重点工程挂图作战，在全市迅速掀起了“创森”工作的浓厚氛围。

为激发社会造林活力，我市建立健全了公共财政支持“创森”的保障机制，市财政每年拿出1亿元以奖代补专项资金支持“创森”重点工程建设，并建立市级绿色发展基金10亿元。“创森”以来，市县乡财政累计投入资金32.66亿元，吸引社会资本累计投入资金60多亿元，有力地保障“创森”各重点项目的实施。

平原地区造林能否成功，土地流转是关键。为切实解决平原扩绿增绿难题，走出“年年栽树不见树”的怪圈，全市在有力保障基本农田建设的基础上，大力推进土地流转工作，对河流、道路两侧和生态脆弱区实施规模化土地流转，调整农业种植结构，发展高档木材、特色林果和种苗产业。“创森”以来，全市完成土地流转面积45.89万亩，流转期限均达到8年以上，每年每亩给予农民1200元至1650元以上的补助。

大地植绿 心中播绿

居民尽享生态福祉

“家门口有这片绿地和这条健身步道，河水清澈，真不孬!”在东昌府区二干渠生态公园内，家住附近的居民王占海说，这里原来是一处堤坝，之前私搭乱建现象严重，现在水清草绿，一派生机。

“创森”以来，我市加大对河湖水系的保护力度，按照“渗、滞、蓄、净、用、排”的要求，坚持“标本兼治，源头治理，突出重点，全面推进”的原则，下大力整治了小湄河、二干渠、清泉河等水系，还建设、改造了九州洼月季公园、凤凰苑森林公园等多个免费的城市公园，市县城区新建和提升森林公园、湿地公园、城市公园等休闲场所达147处。

城市的生态美景一直延续到乡村庭院。公园下乡、城乡一体，借助森林城市创建，我市打破了城乡二元结构，实现了相互融合、一体发展，城乡居民享受到越来越多的生态福祉。

全市紧紧围绕平原绿化特点，实施六大工程建设，高速、国省道、铁路、水系每侧100米-200米和县乡路每侧30米的土地彻底流转，种植树木，培养森林。按照全域水城的建设要求，重点对23条流域面积在30平方公里以上的河流、主要库塘、沉沙池区进行植被修复，凸显“水、绿、洁”3个主题，用遍布全城的绿来美化水，以穿城而过的水来提升绿，彰显了林水相依、林水相连、依水建林、以林涵水的“水城特色”。全面推进村庄绿化，大搞村内道路、“四旁”绿化及围村林建设，按照200亩至300亩一个网格的要求，建设农田林网体系。市外环以内2.77万亩一般农用地调整为绿化用地。推动村镇绿化全面提升，建成5个省级森林乡镇、30个省级森林村居，33个市级森林乡镇、295个市级森林村居。

为更好地传播生态文化内涵，我市依托城市公园、森林公园、自然保护区建设一批森林文化主题园、森林科普教育基地、植树造林基地，结合“爱鸟周”“环境日”等活动，普及生态文明知识。今年2月和4月，我市委托第三方对“创森”知晓率、支持率和满意度分别进行了两次评估，支持率、满意度均达90%以上。

助力脱贫 产业升级

带动百姓增收致富

今年62岁的陈振金是东阿县牛角店镇北陈村村民，家里两口人、4亩地，每年种地收益不足3000元，他腿脚不便，妻子瘫痪，家境十分困难。2016年，将家里的土地全部流转，这一项收入5200元。后在爱华农业科技有限公司材果兼用核桃基地打工，每天工资45元，一年工作4-5个月，收入6000元左右。通过金融扶贫政策，每年还能再分红3600元。这3项扶贫政策相叠加，他家的年收入在1.5万元左右，实现了精准脱贫。

在东阿县，像陈振金这样受益的贫困户还有不少。“我们在茌东大道两侧流转8个村2700亩的土地，建立高档材果兼用核桃基地。通过土地流转、村民务工、金融入股、让利育苗4种方式帮助266户贫困户脱贫，辐射带动周边20个村1260人摆脱贫困。”爱华农业科技有限公司董事长郝利说。

“创森”增绿又增收。近年来，我市把发展种植经济林、打造优质林果生产基地，作为“创森”工作的重要组成部分，助推经济林产业转型升级、提质增效，实现精准扶贫。截至2017年底，全市经济林总面积达到87.78万亩，年产量88.33万吨。全市经济林产业逐渐向规模化、集约化、区域化、特色化发展，形成了以冠县、阳谷为重点的苹果产业区，以冠县、临清、高唐为重点的优质梨产业区，以冠县、阳谷、临清为重点的樱桃产业区，以东昌府区、茌平县、高新区为重点的葡萄产业区，以茌平县为重点的圆铃大枣产业区。目前，全市有“中国经济林之乡”3个，省级经济林标准化示范园6处，省级十佳观光果园4处，市级经济林标准化示范园65处。林果产品无公害产品认证23个，绿色食品认证71个，有机食品认证2个，国家地理标志产品认证5个，注册商标28个。记者 钟 伟 通讯员 张保平

[责任编辑：杨凡、王慧]

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