“绣花”行动让城市焕新颜

编者按

文明是一座城市的最亮底色，也是一座城市的最暖名片。

今年是新一轮全国文明城市创建承上启下的关键之年，我市以打造“15分钟生活圈”为目标，充分利用城区各路口的小、散、碎地块，配置健身器材等实用化便民设施，建设改造了一批口袋公园。入秋以来，这些口袋公园成了备受市民青睐的游乐好去处。同时，我市加大投入，对城市绿地、人行道等进行改造提升，创新城市管理机制，一系列治理措施让城市更文明，让生活更美好，改善城市生态环境的同时更增强了市民的获得感、幸福感。

占道经营、油烟四起、噪声扰民、赤膊露背……这些不文明、不和谐现象曾是城市街头的一道另类“风景”。然而，细心的市民注意到，今年夏天以来，在聊城城区，这种煞风景的现象基本消失，市容环境变得更加“清爽”怡人，这背后与聊城市开展的“绣花”行动有着密切关系。

光岳路与珠江路交叉口的喜鹊公园。田柏林 摄

今年，市城管局持续加大投入，对城区部分人行道升级改造，城市品质明显提升，城市基础设施条件提升了，城管执法水平也要跟得上。“以前餐饮店外摆放桌椅现象比较严重，尤其是烧烤店，就餐客人赤膊露背在室外饮酒，成为影响文明城市创建的一个顽疾。今年我们把治理店外摆放桌椅、占道经营作为一项重点工作，不断创新工作办法，确保‘门前五包’落到实处，见到实效。”9月15日，聊城市城市管理行政执法支队党委委员、副支队长吴保成介绍。

聊城市城市管理行政执法支队联合“一城四区”执法部门制定了管理标准，坚持一把尺子量到底，在城区全面禁止餐饮门店外摆放桌椅；印发5000份《告市民的一封信》进店宣传劝导，争取经营业主的理解支持；根据《聊城市城镇容貌和环境卫生管理条例》明确了处罚标准，制定出台了《聊城市城区禁止外摆桌椅实施方案》。

同时，城管执法人员全部下沉一线，加大街面巡查力度，净化街面市容秩序。“绣花”行动还采取异地查处等手段，对初次违反规定的，进行批评教育，对拒不改正的，依法依规进行严格处罚。

今年6月份，聊城市城市管理行政执法支队联合东昌府区探索“城管+社区”管理模式，建立了市、区、街道社区三级联动机制，在治理店外摆桌椅、占道经营问题方面发挥了很大作用。

9月14日上午，光岳路与陈口路交叉口西北角的葫芦公园里，市民郭思诺正带着孩子游玩。她表示，口袋公园就像家门口的一片微型森林，自己几乎每天都和家人来这里散步。田柏林 摄

“以前，市、区两级城管部门各管一片，对占道经营行为的监管存在一些盲区，而社区工作人员因没有行政执法权也很难进行管理。”聊城市城市管理行政执法支队一大队副大队长钟声说，建立市、区、街道社区三级联动机制后，三方联合办公、共同参与城市管理，达到了“1+1+1＞3”的效果。

根据这一管理机制，城管部门对沿街所有商铺实行登记管理，一旦商户有违反“门前五包”的行为，巡查人员只要拍照取证，上传至管理系统平台，城管执法部门就可对商户进行相关的管理。

不间断地巡查街面、创新机制织密网格化治理体系……一系列治理措施让店外摆桌椅、占道经营者无机可乘。如今，大街小巷路面整洁、交通通畅，夜晚再没有酒客赤膊露背、大声喧嚣……聊城城区处处彰显着城市文明带来的蝶变效应。

记者 岳耀军

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