“产”出高效益 “链”接新未来 聊城市造纸印刷产业链发展路径探析

9月19日上午，位于高唐县的纷美包装（山东）有限公司厂房内，液体食品无菌包装生产线正高速运转，产能可达40亿包，产品将从这里销往雀巢、可口可乐、蒙牛、伊利等国内外知名企业。作为聊城市造纸印刷产业链上的重点企业之一，纷美包装是全市造纸印刷产业快速发展的一个缩影。

今年以来，聊城市深入开展制造业强市三年攻坚突破行动，聚焦20条制造业重点产业链，加快实现产业基础高级化、产业链现代化。围绕贯彻落实市委、市政府关于产业链发展的部署要求，造纸印刷产业链工作推进组扎实开展调研、推进、督导等工作，强化造纸印刷企业创新主体地位，推动聊城市造纸印刷产业补链、延链、强链，努力塑造产业发展新优势。

深入调研分析，让产业在“链”上提档升级

作为重要的基础原材料产业，造纸印刷一直是聊城重点产业之一，在全市经济发展中发挥了重要作用。目前，全市造纸印刷产业规上企业达到38家，拥有制浆产能50万吨/年，造纸产能100万吨/年，形成了以轻型印刷纸、瓦楞纸箱、高档双胶纸、高档静电复印纸以及特色文化印刷用纸等为主体的产业体系。但是，受百年变局和世纪疫情的叠加冲击，全球产业链供应链加速重构，造纸印刷产业面临着新的发展形势和竞争格局，全市造纸印刷产业链条短、价值链低、环保压力大等问题日益突出，迫切需要拿出有效的新思路、新抓手、新路数，增强造纸印刷产业的核心竞争力。

面对这一形势，造纸印刷产业链工作专班多次开展“巡链”“诊链”活动，先后到高唐、临清实地了解企业生产经营、研发创新情况，座谈交流产业链上下游发展现状，研究产业发展思路。造纸印刷产业链工作推进组各成员部门经常开展实地调研，思路围绕产业链来谋划，项目围绕产业链来建设，政策围绕产业链来制定，资源围绕产业链来配置，服务围绕产业链来落实，科学谋划造纸印刷产业链的发展目标、区域布局。

在全面摸清印刷产业链发展现状、相对优势，系统梳理短板弱项的基础上，工作推进组编写出台《2022年造纸印刷产业链工作要点》，明确了产业链重点发展方向。制定《造纸印刷产业打造“领航企业”优化提升重点产业链实施方案》，细化完善了“1张图谱+10张清单”实施路径，依托中冶银河、阳谷金蔡伦、纷美包装3家领航企业，重点从完善产业链条、推进集聚发展、开展数字化技术改造、加大科研力度等方面发力，丰富产品种类，提升产业链韧性，全面激发产业链上中下游企业创新创造活力。

狠抓项目建设，让企业在“链”上快速成长

企业是产业发展的主体，是“链长制”发挥作用的关键。放眼全省全国，聊城造纸印刷产业规模体量整体偏小、企业生产模式相对传统、协同发展优势不明显。针对这一实际，聊城市坚持“项目为王”，把项目建在产业链上，筛选6个优质造纸印刷项目，纳入全市制造业产业链重点项目清单。建立项目推进会商机制，积极向金融机构推介造纸印刷类重点项目，推动要素跟着项目走、服务围着项目转，全力加快造纸印刷产业重点项目建设。今年以来，全市银行融资已授信造纸印刷产业在建项目1.7亿元，投放资金1.12亿元，贷款余额资金达到19.76亿元，增幅6.48%。

聚焦“延链、补链、强链”，围绕现有产业集群精准“双招双引”，也为造纸印刷产业发展注入新动能。总投资3亿元的楞谷科技（浙江）有限公司新型环保包装材料项目落地茌平区，投产后可增加就业人员180人，完成产值5.7亿元，利税1.3亿元；聊城市部分企业与山东南郊集团、厦门建发纸业、中国纸业子公司诚通生态有限公司积极对接洽谈，达成初步合作意向。

随着一系列项目加速落地，全市造纸印刷产业形成了新的增长点和支撑点，迈入了发展快车道。产业中的领航型企业山东金蔡伦纸业有限公司，是国内唯一的轻型印刷纸专业生产企业，也是国家标准起草单位、“国家级绿色工厂”、山东省资源循环利用基地。今年上半年，金蔡伦纸机节能升级改造项目纳入省数字经济重点项目，并与阳谷毕升印务有限公司一同被评为省级“专精特新”中小企业。此外，山东鑫林纸制品有限公司、山东维克多利纸业有限责任公司成功获批2022年聊城市两化融合管理体系贯标试点。一个个造纸印刷优质企业不断发展壮大，凝聚起聊城市造纸印刷产业高质量发展的希望。

强化政策保障，让创新在“链”上蓄势赋能

对传统造纸印刷产业来说，实现“老树发新枝”，提升竞争力，创新是最好的催化剂。

今年以来，聊城市大力实施科技引领行动，促进创新链与产业链深度融合。持续加大政策要素保障，支持中冶银河纸业等5家造纸印刷产业企业申报2022年度全省第一批高新技术企业，为信和造纸、昌华华林造纸机械等13家造纸印刷企业争取各级科技创新发展资金84.9万元。组织召开全市造纸印刷产业2022年省级创新平台政策培训会，推荐山东金蔡伦纸业有限公司申报2022年省级企业技术中心，中冶银河纸业“聊城市禾本类清洁制浆新工艺重点实验室”获评“优秀”等级，艾索标准化服务（山东）有限公司、聊城市产品质量监督检验所、山东新泉林集团参与制定或修订的三项国家标准正式批准发布。

印刷产业链建立了“1+1+15”产业链工作机制，由链长牵头，市发改委总抓，工信、生态环境等15个部门协同，明确并压实各部门工作责任，形成各部门齐抓共管的工作格局。以支撑服务为重点，实施干部助企远航行动，为中冶银河纸业、金蔡伦纸业各选派一名驻企专员，与企业员工“同吃同住同工作”，帮助企业明确发展方向、谋划重点项目，及时协调解决企业发展难题。以调度督查为保障，每月调度产业链各成员部门工作开展情况，有针对性地推进重点工作，确保链长制各项目标任务、政策措施落到实处。

当前，随着供给侧结构性改革深入实施，全国造纸印刷产业进入优胜劣汰的整合阶段。聊城市正紧紧抓住产业链这个核心抓手，统筹推进造纸印刷产业链上中下游企业发展、项目建设、技术创新等各项重点工作，着力提升产业链供应链稳定性和竞争力，努力在新一轮产业变革中抢占先机、走在前列。记者 曹天伟

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