新旧动能转换走出“聊城范儿”

思深方益远，谋定而后动。谋划一个区域的发展，最关键的是找准自己的时空坐标，知所来、识所在、明所往。

从做好“新特优”三篇文章，到凤凰涅槃、腾笼换鸟，继续起到“领头雁”“火车头”的作用；从锐意改革，敢闯新路，坚决打好转方式调结构攻坚战，到切实把新发展理念落到实处，不断取得高质量发展新成就……多年来，习近平总书记对山东发展始终记挂在心。牢记嘱托，强化担当，聊城紧跟全省工作大局，加快实施新旧动能转换重大工程，探索优化存量资源配置和扩大优质增量供给并举的动能转换路径，奋力蹚出了一条高质量发展的路子。当下的聊城，新动能主导经济发展的新格局正在形成，经济质量优势显著增强，现代化经济体系建设取得积极进展。

壮士断腕，打一场事关未来的攻坚战

2015年8月11日17时52分，伴随着一阵爆破声，茌平县7座凉水塔轰然倒下。此举标志着信发集团“小火电”时代彻底结束，成为全省第一个采用高效超超临界发电技术的企业。

这是我市治污减排的“第一爆”，也是我市淘汰落后产能、加速产业转型的“发令枪”。此后，从2017年到2021年5年间，全市共淘汰落后燃煤发电机组207万千瓦，全市燃煤发电机组全部实现废气超低排放。

推进新旧动能转换，基本路径是“三个坚决”，排在第一位的是坚决淘汰落后动能。对经济结构偏重、传统产业占比偏高的聊城来说，这无疑是一个难啃的“硬骨头”：需要淘汰的落后动能体量巨大，而旧动能淘汰后，新动能不可能马上成长起来，这个阶段必然要牺牲一定的发展速度。

烈火炼真金。面对转型中的阵痛，聊城上下始终保持战略定力，以壮士断腕的勇气淘汰落后产能，为新动能崛起创造足够的市场空间和环境容量。

壮士断腕，体现在一张张白纸黑字的责任状中。在取缔“地条钢”工作中，县、乡、村逐级签订责任状，进行多次大规模拉网式排查和突击检查，全市共清理取缔“地条钢”生产企业12家。

壮士断腕，体现在一场场力度空前的攻坚战中。在“减煤”工作中，市县两级联动作战，全部取缔非法散煤经营，全面淘汰20蒸吨以下燃煤小锅炉，单位地区生产总值能耗下降近20％。

不仅是淘汰落后动能，在改造提升传统动能和培育壮大新动能上，聊城同样保持了战略定力。从实施智能化技改三年行动计划，到加快推进5G基站建设，再到开展“上云用数赋智”行动，全市上下持续发力，推动传统产业蝶变升级、新兴产业扩容增量。到2021年，聊城在全省率先实现“一县一策”规模以上企业技改要素对接全覆盖，实现有需求的规模以上工业企业研发机构全覆盖，研发投入占地区生产总值比重进入全省前列。

浴火重生的聊城，传统优势不断夯实，新生动能加快聚集，动力后劲越来越强。今年上半年，全市生产总值同比增长3.8%，高于全省0.2个百分点，在疫情等因素的冲击下交出一份高质量“答卷”。

聚点成面，塑造集群化发展新优势

轴承是现代机械设备中的重要零部件，被誉为工业机械的“关节”。金秋九月，在临清市烟店镇，一家家轴承企业正开足马力忙生产。

在山东宇捷轴承制造有限公司智能化生产车间里，一个个高精度调心滚子轴承排队“走”下传送带。在山东博特轴承有限公司，轴承从下料到出成品，需要经过车加工、热处理等近百道工序，精度差不超过一根发丝直径的1/20，企业生产的薄壁轴承连续三年国内市场占有率全国第一……

从“分散开花”到“串珠成链”，一家家轴承“小巨人”共同构成了一个强大的产业集群，让“中国轴承之乡”的招牌享誉全国。目前，临清轴承产业集聚区已成为全国五大轴承产业集聚区之一，规模化、集群化优势不断凸显。

集群化发展是加快创新、降低成本、提升整体效益的重要路径，是各地比拼发展的新赛道。对应省“十强”产业，我市确定了重点发展的九大产业集群，并成立九大产业专班，制定九大产业集群发展专项规划、六大支撑工作方案，加强系统谋划、要素保障。2021年以来，临清市精密滚动轴承智能制造产业集群、聊城市家禽加工产业集群、精品钢薄板和钢管产业集群、纺织服装产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群库。目前，聊城“十强产业”增加值占地区生产总值比重、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重均超过全省平均水平，产业格局加速蝶变。

在产业集群发展过程中，聊城不少企业瞄准产业链核心和断点，在关键领域打破“卡脖子”制约。9月1日，山东易斯特工程工具有限公司的工人们正利用吊具把加工好的盾构机刀具刀圈放到货架上。公司自主研发的外硬内弹刀圈，冲击功从原来每平方厘米50多焦耳提升到120焦耳，硬度更高、韧性更强，让盾构机刀具能适应复杂多变的地质条件，目前，企业订单已经排到两个月后。

而拥有90多项发明专利的山东大族元亨光电有限责任公司，针对吊斗屏产品上宽下窄的特殊造型，利用大数据对屏幕下方像素点进行抽取，无论屏幕形状如何变化，都能完整平顺地显示图像，给观众带来良好视觉感受。目前，大族元亨出口的大型LED显示屏占NBA所有场馆吊斗屏、显示屏的2/3以上。

重点项目建设启动“加速度”

推进新旧动能转换，核心在产业，关键在项目。

8月25日，位于高新区的聊城化工产业园内，省级重大项目、鲁西集团年产120万吨双酚A项目正在紧张施工。双酚A每年都需要大量进口。鲁西集团新上年产120万吨双酚A项目，在满足现有聚碳酸酯装置对原料双酚A需求的同时，也将满足国内特别是华东地区双酚A产品的部分需求。项目建成后，企业年可增加销售收入200亿元、利税30亿元。

从坚持把抓投入、抓项目作为保增长、转方式、调结构的关键，到牢固树立“项目为王”理念，坚定不移地上大项目、好项目。多年来，我市坚持“要素跟着项目走”，建立土地、能耗、环境容量等资源要素市域统筹机制，推动优质项目早落地、早开工、早见效。

突出特色谋划项目。各县（市、区）聚焦地方特色，聚焦新产业、新方向，拓宽发展思路，积极谋划、科学布局一批特色优势项目。

健全机制保障项目。实施领导联系、调度观摩、要素保障、项目储备、问题会商、考核评比等六大推进机制，构建环环相扣、有序衔接、动态管理、追责问效的推进体系，确保省市级重点项目快速建设、顺利投产。

汇聚合力推进项目。各级各部门全力当好服务企业和项目的“店小二”，市发改委用好新旧动能转换可视化督导服务平台，把省级市级重点项目、新旧动能转换优选项目、制造业重大项目、“双招双引”签约项目全部纳入平台管理。市司法局制定了企业“免罚清单”“轻罚清单”，探索实行“首次不罚”“首次轻罚”制度。市金融监管局搭建“三大平台”，精准对接企业融资需求。

政策给力、服务发力，激发出项目建设的“加速度”。过去5年，全市共实施省市重点项目856个，完成投资2438亿元。今年上半年，134个实施类省级重点项目开工119个，完成投资210.4亿元；164个实施类市级重点项目，开工149个，完成投资127亿元。记者 曹天伟

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