腾笼换鸟换出新动能——写在市委经济工作会议召开之际（二）

在机械运动中，润滑油是重要的介质。和普通矿物润滑油相比，合成酯类润滑油由于热稳定、抗氧化反应、抗黏度变化的能力较强，可用于高温、低温、真空、辐射等复杂工况。但由于合成工艺复杂，其价格也普遍比矿物油高。瞄准旺盛的市场需求，山东信发瑞捷新材料科技有限公司新上年产10万吨合成酯项目，采用一体化全程智能控制技术，生产的产品广泛应用于航空航天、军事装备等领域。项目投产后，预计年可实现销售收入15亿元、税收2亿元。

一个个像信发瑞捷这样的产业升级项目，正引领茌平区传统化工产业向精细化工突进。而放眼整个聊城，面对产业结构偏重、能源结构偏煤的实际，我市全力做好“腾笼换鸟、动能转换”文章，从质量结构、体制机制到发展环境，进行脱胎换骨的系统重塑，在高质量发展上奋力蹚出一条新路子。

提高含“新”量

向产业链高端迈进

腾笼换鸟，“腾”的是高投入、高消耗、高排放的粗放增长方式，“换”的是质量与效益兼得的新型发展路子。

从钢材、滚珠、热处理，到轴承单元、汽车配件，在临清市，2200多家上下游企业集聚，5000多种型号的轴承令人眼花缭乱。通过“政产学研金服用”一体化模式，临清跻身全国五大轴承产业集群之一。有着60多年历史的临清轴承产业，“小散乱”问题曾经十分突出。小企业遍地开花，缺少龙头引领，导致行业无序竞争，频发的“价格战”严重压缩企业利润空间。而“前店后厂”的传统经营模式，又拖住了产业转型升级的脚步。面对困局，临清市鼓励企业加速生产设备更新和技术升级，走“专精特新”的发展路子。邦弘中创智能装备有限公司应用机器人关节活齿减速器技术，开展智能钻探设备、矿渣清运装载设备研制，迅速抢占了市场。风火轮轴承有限公司盘活利用5家“僵尸企业”闲置厂房，建设专用特种轴承产业园，并依托轴承行业防伪溯源护照平台，实现产品“一照一码”。在一批新项目、新技术“加持”下，各类精密轴承、特种轴承、高端轴承在临清轴承产业中的比重越来越大，产业竞争力显著增强。

多年来，我市建立了较为完备的工业体系，拥有国家统计的41个行业大类中的32个。一批“老字号”制造业企业，成为聊城工业的中流砥柱，同时也带来较大的转型升级压力。

面貌焕新，从生产换“芯”开始。从2020年6月起，我市启动实施了传统产业智能化技术改造三年行动，对纺织服装、机械、化工、汽车、有色金属及金属加工、轻工等行业，实施产品智能化水平提升、生产装备智能化改造、生产线智能化升级、数字化车间建设、智能工厂培育、智慧园区创建等六大行动，利用物联网、云计算、大数据、人工智能、5G等信息技术，持续推进产品、装备、生产线、车间、工厂和园区的智能化改造。2021年，全市实施投资500万元以上制造业技改项目606个，比上年同期增加102个。而通过数字赋能，聊城上云企业累计突破1.1万家。

增强含“金”量

向价值链高地转型

“腾笼换鸟”成功与否，在于投资强度、产出密度、效益高度和环保水平是否有显著提升。而实现提升的关键，在企业和项目。

品尝阿胶系列产品，参观阿胶生产工艺，体验阿胶悠久历史……1月8日的东阿县城，中国阿胶博物馆、东阿阿胶体验工厂、东阿阿胶城等“阿胶系”景点，游客络绎不绝。“趁周末带孩子来体验一下阿胶历史文化，既开阔眼界又放松身心。”在东阿阿胶城，从聊城城区赶来的周琛告诉记者。

随着新业态新模式的引入，如今，“文旅+康养”已经成为东阿阿胶的新名片。企业将产业链上游毛驴养殖业、中游阿胶大健康产品研发与智能制造、下游阿胶中医养生文化与旅游服务有机结合，打造包括中国阿胶博物馆、东阿阿胶体验工厂、东阿阿胶城、东阿药王山等景点在内的中式康养文旅园区，走含金量更高的发展路子。近日，该园区被省文旅厅、省卫健委评为山东省文旅康养融合发展示范区。

信发、时风、祥光、鲁化、中通、阿胶等一批“老字号”企业加速转型，引领聊城产业向“高”迈进、向“新”而行。鲁西集团与央企中化集团联合建设化工新材料千亿产业园，中通客车与山东重工集团联合建设新能源汽车产业园，信发集团建设了铝精深加工智慧产业园。随着制造业企业科技水平不断提高，全市高新技术产业产值占工业总产值的比重由2年前的35%，提高到现在的48%。

在做大做强“老字号”的同时，我市也在加快培育“生力军”，以一批领航型企业集聚配套中小企业，营造“既有参天大树，又有茂密森林”的优良产业生态。2021年12月29日，乖宝宠物食品集团申请的创业板IPO正式获得深交所受理，标志着该企业在上市融资方面迈出了关键一步。乖宝宠物食品集团是开发区宠物产业链上的“链主”企业，也是中国最大的宠物食品生产企业。开发区依托乖宝宠物食品集团、韩国希杰生物、荷兰帝斯曼等龙头企业，加大产业项目招引力度，延伸产业链条，初步形成了饲料添加剂、宠物食品、宠物用品、啤酒、果酒饮品等生物食品全产业链。2021年，全区生物食品产业项目达30多个，完成产值60多亿元。

做足含“绿”量

向低碳型经济转变

“壮士断腕”，方能革弊前行。

关停年缴税金1.3亿元的东昌焦化，搬迁年缴税金4.6亿元的鑫华特钢，出清全部34家“僵尸企业”……尽管面对宏观经济下行压力，近几年，聊城“去产能”步伐却从未停止。通过“腾笼换鸟”、破旧立新，盘活利用了一批闲置资源，为新动能的引入和产业升级腾出了空间。

对以资源型、重化型产业结构为主的聊城来说，只有痛下决心，先做好“去”的文章，彻底甩掉低端产能的“坛坛罐罐”，让优质资源向高端产业和项目集中，才能迈开高质量发展的大步子。

我市严格落实能耗“双控”和煤炭消费总量控制要求，以钢铁、水泥、电解铝、煤炭等重点行业为重点，依据环保、安全、技术、能耗标准，依法依规推动落后产能应退尽退，严禁产能过剩行业新增产能。对全市“两高”项目开展拉网式排查，凡未落实产能替换和煤炭消费减量替代的在建项目，一律叫停;凡不符合环保、安全、技术、能耗、效益等标准的新上项目，一律不得开工。

实现绿色低碳发展，要“壮士断腕”，更要“接骨重生”。在淘汰落后产能的基础上，各县(市、区)加强源头管控，严把准入关口，把优质资源向高新项目、高端产业倾斜，一批符合绿色低碳发展方向、投资强度大、亩均效益高的好项目不断涌现。茌平区嘉元新能源超薄电子铜箔项目，产品应用在新能源汽车动力电池、储能电池等领域，全部投资到位后亩均投资强度可达3700万元，亩均税收预计达到700多万元。冠县新瑞农产品精深加工项目，构建起从小麦种植、初级加工、精深加工、污水处理到土壤改善修复的闭式循环，可节约用地150亩。记者 曹天伟

[责任编辑：杨凡、王慧]

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