聊城：实施“水城优才”工程激活人才制度效能

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委关于人才工作的部署和要求，加快实施“人才兴聊”战略，打造“近悦远来”的人才发展环境，推动聊城市经济社会高质量发展，现就实施“水城优才”工程、激活人才制度效能，提出以下意见。

一、实施大学生“百千万”引进计划。从今年开始利用3年时间，开展百名博士、千名硕士、万名本科大学生来聊城市就业创业促进行动。下好招引大学毕业生先手棋，每年年初集中发布招聘计划，充分利用寒假招聘“黄金季”，集中引进一批优秀大学毕业生到聊城市就业。在北京、上海、广州等高校聚集城市设立人才工作站，开通“名校人才直通车”，畅通大学生来聊就业创业渠道。实施大学生“感知聊城·青春启航”行动，组织在校大学生来聊实习，参加创新创业等实践活动，感知聊城、宣传聊城、就业聊城。降低大学生就业、生活成本，实行生活补贴、岗位补贴、社会保险补贴、一次性面试补贴等政策。发放“水城人才交通卡”，免费乘坐市内公交车，有效期3年。

二、实施专业领导人才“蓄水池”计划。设立专业领导人才“蓄水池”，从每年招引的博士、硕士和大学本科生中择优选调部分人员，作为专业领导干部后备人才培养和管理，其中表现优秀的直接纳入市县两级后备干部库重点培养，统筹安排到急难险重岗位和基层挂职锻炼，优先推荐参加国内外高端培训。博士工作满1年可安排正科级领导职务，达到最低任职年限可按规定择优选拔到副县处级领导岗位，特别优秀的可以破格提拔。对进入人才招录面试或考察环节，因岗位限制未被录取的，采取支持性便利措施吸引到聊城市企事业单位工作。打通人才流动关节，畅通不同类别、不同层级单位之间人才流动渠道，落实事业单位优秀人才提拔调任相应公务员领导职务制度，构建人岗相适、人尽其才、用当其时的人才工作机制。推动党政机关与国有企业、院校院所以及上下级之间专业干部交流，强化有发展潜力年轻干部的岗位历练、实践锻炼。

三、实施人才回引“归雁兴聊”计划。敞开大门，以乡情乡愁回引各类人才回聊就业创业。聊城市以外机关事业单位在编在职工作人员，具有普通高校全日制本科及以上学历，博士45岁以下、硕士40岁以下、本科生35岁以下，本人或配偶籍贯、出生地在聊城，或曾在聊城工作学习过，属聊城市急需紧缺人才的，按照“同级对口”原则予以即时回引安排，其中硕士可放宽专业条件，博士不受专业限制。对优秀领导干部或高层次管理、技术骨干，可按“一事一议”办理。开展“乡村振兴合伙人”招募行动，各类人才返乡创业的，担保贷款额度提高到30万元。

四、实施高层次人才“举家引进”计划。引进高层次人才配偶，原属于编制内财政供养人员且符合调动条件的，可按照“同级对口”原则安排，1个月内办理随调手续;其余情况的，由用人单位妥善安排其工作，暂时无法安排的，用人单位可按聊城市当年最低工资标准的2倍，为其发放生活补贴，最多发放3年。其子女需在聊城市接受学前教育、义务教育、高中教育的，及时办理转学入学。

五、打造“选择聊城·‘云聊’就成”品牌。创新人才引进方式，采取灵活多样的人才评价办法，建立优秀人才脱颖而出的选拔机制。将新冠肺炎疫情期间创新实行的“云招聘”方式，提升固化为常态长效机制，加快打造“选择聊城·‘云聊’就成”信息化平台，充分发挥互联网高效便捷优势，打破时间、地域限制，缩短信息传递链条，实现线上岗位发布、政策推介、简历投递、交流咨询。引进“双一流”高校硕士、本科生，通过面谈确定进入面试人员，根据情况可实行网上面谈、面试，引进博士可直接网上面试、网上签约。

六、设立高层次人才编制“周转池”。全市范围调剂不少于800名事业编制，设立高层次人才周转编制专户，用于引进各类人才，滚动使用，动态管理。已满编超编事业单位引进符合条件的人才，使用“周转池”编制办理入编。“周转池”实行“切块管理”，纳入专业领导人才后备库培养的，由组织部门管理;综合类人才由人社部门管理;专业人才由相应职能部门管理。对引进到企业工作并与用人单位签订3年以上劳动合同的，要求落为事业编制的，建立人员管理台账单列管理，原编制内财政供养人员保留事业身份5年，其他保留事业身份3年。

七、畅通人才引进“绿色通道”。支持鼓励企事业单位创新人才招聘引进方式，探索柔性引才，在发达地区设立“人才飞地”，不求为我所有，但求为我所用，让各类人才充分发挥作用。优化机关事业单位招录(聘)工作，扩大事业单位引才用才自主权。依托市县两级人才服务“一站式平台”，推行“马上就办”“一次办好”“不用跑一次”工作机制，实时受理人才政策落实问题。市属职业院校(技工院校)、科研院所、公立医院等公开招聘高级专业技术人才、博士或“双一流”高校毕业生，可采取直接考察、面谈面试等方式，自主组织、事后备案。备案制人才与事业编人才享有同等待遇。建立随用随招的常态化补员机制，用人单位根据需要可随时招、单独招，招聘结束办理备案，5个工作日内办结。根据聊城市九大产业发展需求，梳理国内外相关顶尖专家、领军人才分布情况，绘制“人才地图”，精准开展人才引进和交流合作，推动人才项目、科研成果在聊转化落地。

八、建立人才住房“温馨安居”保障机制。用好现有政府产权住房，市县两级每年筹集不少于500套人才住房，供各类人才安家周转使用。加快建设产权型、租赁型人才住房，保障人才住房需求。支持在新建商品房项目中配建人才安居房，鼓励支持企业依法依规自建租赁型人才安居住房，纳入全市人才住房统筹管理范围，享受相应政策。实行人才购房补贴政策，首次在聊城购房的国家级高端人才享受购房补贴50万元，省级高端人才30万元。在聊城企业就业的博士、硕士和“双一流”高校本科生在聊城市购买首套住房，分别给予20万元、5万元、3万元购房补贴，事业单位全职引进的具有全日制学历学位的博士享受同等政策。加快组建聊城人才发展集团，负责人才住房规划建设、使用管理，以及人才对接引进、人才项目运营、人才创业投资等业务。

九、建立高层次人才“金卡服务”机制。为引进的各类高层次人才发放“人才服务金卡”，配备服务专员，及时协调解决工作生活中的困难和问题。凭“人才服务金卡”可以享受交通场站贵宾服务以及购房、子女入学、医疗保健、配偶就业、景点观光等各类政务和生活服务，其中，交通场站贵宾服务、景点观光，持卡人才的配偶、未成年子女、父母、配偶父母可同步享受。为顶尖、高端、急需紧缺人才开通市级医疗卫生机构就医诊疗绿色通道，统一购买商业医疗保险，参加聊城市医疗保险的，不设住院医疗等待期，住院与门诊医疗费用实现个人零负担。优化人才岗位激励，通过直接颁发程序持有“山东惠才卡”的高层次人才，以及持有聊城市“人才服务金卡”的顶尖、高端和急需紧缺正高级专业技术人才，不受事业单位高级岗位结构比例限制，可直接聘用。

十、建立“水城英才”评选奖励机制。整合调整产业创新、教学科研、科技创业等类别的市级人才工程，每年按专业类别各评选5—10名有较大贡献的“水城优才”给予5万元奖励，优选10名有突出贡献的“水城英才”给予10万元奖励。强化人才工作绩效激励，加大人才工作目标责任制考核力度，对引才优才成效显著的通报表扬，促进各项引才优才政策落实落细落地。

[责任编辑：杨凡、王慧]

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