24秒|聊城召开“重点工作攻坚年”推进会 深入开展九大领域改革攻坚

齐鲁网·闪电新闻3月27日讯 3月27日，聊城市委、市政府召开全市“重点工作攻坚年”推进会议，贯彻落实全省“重点工作攻坚年”动员大会精神，围绕实施“新时代兴聊十大工程”、推进“十二项攻坚行动”，对聊城市的重点改革攻坚任务进行安排部署，动员全市上下咬定发展目标，强化改革意识，勇于担当作为，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

聊城市委书记孙爱军出席会议并讲话，市委副书记、代市长李长萍主持，市政协主席张旋宇出席。

孙爱军在讲话中指出，要客观分析形势，坚定重点工作攻坚的信心和决心。去年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“争创一流、走在前列”的目标要求，全面实施“新时代兴聊十大工程”，打基础、利长远，补短板、还欠账，高质量发展态势初现，经济社会发展呈现出积极可喜的变化。全市政治生态明显好转，经济结构加速优化，动力活力持续增强，发展底板更加稳固，民生福祉不断改善。但也要看到，我们的工作还存在许多问题和短板。要按照全省“重点工作攻坚年”部署，坚定信心再出发，攻坚克难干事业，以强有力的改革举措开创高质量发展新局面。

孙爱军强调，要咬定发展目标，深入开展九大领域改革攻坚。一要深入开展公共卫生应急管理改革攻坚。针对这次新冠肺炎疫情暴露出的短板和不足，加强公共卫生法治保障体系、公共卫生现代信息体系、疾病预防控制体系、传染病救治体系、重大疾病医疗保险和救助体系、应急物资保障体系、公共卫生人才队伍、基层医疗卫生服务能力建设。

二要深入开展流程再造改革攻坚。要更大力度下放权力，按照“应放尽放、放无可放”的原则，6月底前，将市级行政许可事项全部调整到县域实施；更大力度精简流程，推出一批标准化流程方案；更大力度共享数据，深化大数据管理和运行体制改革。

三要深入开展人才制度改革攻坚。要大力引进各类人才，结合聊城市九大产业编制人才规划，绘制人才地图，建立人才库。要拓广人才发展空间，落实顶尖人才支持计划，健全柔性引才机制。要做优人才后勤服务，健全完善市县两级人才引进“一站式”服务平台。

四要深入开展科教改革攻坚。要加快建设聊城产业技术研究院，鼓励支持企业建设技术研发机构，积极扶持发展高成长创新型企业。要建立统一的财政管理平台，全面推行科技攻关“揭榜制”，同步推行首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”。要统筹推进“政产学研金服用”融合创新，积极构建众创空间、科技企业孵化器等创业平台。

五要深入开展财税金融改革攻坚。要强化环保、教育、科技、扶贫等领域专项资金整合，开展财政资金股权投资改革试点，建立项目滚动接续机制。要全面压实行业监管责任、县市区属地责任、金融机构和企业主体责任。要继续开展民营小微企业首贷培植行动，加大对疫情防控和重点领域的信贷支持，推行金融辅导员制度。

六要深入开展资源环境领域改革攻坚。要完善重点项目联合审查机制，在市属开发区试点推行土地菜单服务，在全市规模以上工业企业推开“亩产效益”评价改革。要全力破解污染物排放总量远超环境承载力问题，扎实推进“四减四增”。要统筹山水林田湖草系统治理，严格落实河（湖）长制，保持土地执法高压态势。

七要深入开展企业改革攻坚。要推动国有企业改革“倒计时”，高质量编制国资国企改革发展和国有资本布局“十四五”规划，全面完善法人治理结构。要按下民营企业转型升级“快车键”，完善“企业吹哨、部门报到”机制。要营造关心支持企业家的“大气场”，健全党政领导干部联系服务民营企业和行业协会商会制度，严格落实关心支持企业家“十条措施”。

八要深入开展开放倒逼改革攻坚。要精准开展“双招双引”，坚持 “三个不动摇”，建强 “三支队伍”，办好 “三类活动”。要推进外贸转型升级，壮大新增进出口实绩企业队伍，鼓励优势企业稳步提升“走出去”规模和水平。要加快开发区体制机制改革，促进管委会瘦身强体、开发区回归本位。

九要深入开展优化法治环境改革攻坚。要健全平等保护制度，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，为民营企业创造公平竞争环境。要创新法律服务机制，建立“接诉即办” “免罚清单” “法律服务代理” “限时清欠”机制。要完善社会信用体系建设。

孙爱军要求，要强化保障措施，确保重点工作攻坚任务落地见效。要压紧压实主体责任，每项改革攻坚任务要由一名市级领导领衔、一个单位牵头、若干单位配合，实施项目化、目标化、责任化管理。要完善容错纠错机制，进一步细化“三个区分开来”，制定支持保护改革者的具体实施细则，把鼓励干部担当作为真正落到实处。要大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，狠抓改革攻坚任务落实。要大力推进学习型干部、学习型机关建设，鼓励干部深入学习、钻研业务，着力提高工作能力。

李长萍在主持时指出，围绕贯彻落实九大攻坚战，各级各部门要有踏实的品质，聚焦难点堵点痛点问题，凝心聚力抓攻坚，心无旁骛促发展。要有务实的精神，把问题研究透、把任务分解好、把措施确定准。要有求实的态度，九大专班要定期分析问题、善于发现问题、有效解决问题，各级各部门要做到底数清、情况明，出实招、办实事。要有扎实的作风，围绕九大领域改革攻坚任务和全年经济社会发展目标，倒排工期、挂图作战，以点滴的积累汇聚成高质量发展的澎湃动力，推动全市各项工作争创一流、走在前列。

会议采取视频形式，市级领导同志，市直有关部门主要负责同志，部分驻聊国有、民营企业主要负责同志等在主会场参加会议。各县（市区）、市属开发区设分会场。

闪电新闻记者 左新新  聊城报道

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