全部

“两放权”!聊城制定印发《深化市级预算管理改革的意见》

来源:齐鲁网

作者:左新新

2019-08-29 13:05:08

齐鲁网聊城8月29日讯 8月29日,聊城市政府召开例行新闻发布会,市财政局党组成员、副局长邓丽出席并通报了市级预算管理和财政体制改革方面的有关情况。

微信截图_20190829124008.png

预算体现着政府活动的范围和方向,是政府配置资源的重要工具;财政体制是调节政府间财政分配的重要制度安排,是引导地方政府经济行为的“风向标”。按照上级新要求,针对聊城市市以下财政管理体制和市级预算管理面临的新问题,市财政局牵头研究制定了《深化市级预算管理改革的意见》及《关于调整市以下财政管理体制的实施方案》。

其中,《深化市级预算管理改革的意见》中要求,要明晰权责,深化“放管服”改革,可总结为“两放权”,即把资金分配权交给部门,把项目确定权交给基层,进一步优化预算管理权责设置,这是本次预算管理改革的核心。

“两放权”,一是处理好财政部门和业务主管部门在预算管理上的职责关系。市财政部门主要根据财力可能和政策导向,负责事前预算编审和支出政策审核、事后绩效评价,不参与项目申报、审批、验收等具体中间事务;业务主管部门全面负责本部门预算编制和具体执行,研究提出资金分配意见、印发项目实施方案、组织项目立项和验收等,对资金的支出进度、使用绩效以及安全性、规范性负责。通过厘清预算管理权责,有利于各部门聚焦主责主业,减少工作环节,提高工作效率,促进财政预算与事业发展更好融合。二是处理好市级和县级在资金分配使用上的关系。改变层层申报、审批项目的做法,凡由县、区实施更为便捷有效的资金,原则上都采取因素法或竞争性分配方式切块下达,严格控制市级项目法分配资金的规模,赋予基层更充分的决策权和自主权,改变以往项目审批链条长、环节多的状况,减少资金沉淀,提高管理效率。

通过“两放权”,部门和基层在预算执行中的主体责任得到全面确立,专项资金使用的决策权和自主权也得到充分体现,对有效激发各方面干事创业的责任感和积极性具有重大意义。当然,放权并不是“一放了之”。

财政部门重点在实施绩效管理、加大公开力度和强化外部监督三个方面作出了相关制度安排,确保放权后财政资金得到高效、安全、规范配置和使用。即:今年预算编制中,将资金安排与绩效评价结果挂钩,对未达到优良等次的项目资金直接按10%压减,必要时及时调整支出政策;市财政部门和市业务主管部门在各自门户网站设立公开专栏,实现信息集中公开,便于公众查询;强化人大监督、审计监督、执纪监督。以此确保预算管理工作和资金分配使用始终在阳光下运行,真正做到“花钱必问效、无效必问责”。

闪电新闻记者 左新新 聊城报道

[责任编辑:杨凡、彭芳、左新新]

想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0635-8271275,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0635-8271275,诚邀合作伙伴。

总投资2.1亿元!邯济铁路聊城东货场服务欧亚班列改扩建项目签约

总投资2.1亿元!邯济铁路聊城东货场服务欧亚班列改扩建项目签约

8月27日,邯济铁路聊城东货场服务欧亚班列改扩建项目签约仪式举行。邯济铁路有限责任公司总经理刘治勇参加签约仪式,开发区党工委书记、管...[详细]
齐鲁网 2019-08-28
聊城实施2019年度县市区经济社会发展综合考核

聊城实施2019年度县市区经济社会发展综合考核

聊城市委办公室、市人民政府办公室日前联合下发《2019年度县市区经济社会发展综合考核实施方案》,充分发挥考核指挥棒、风向标、助推器作用,...[详细]
大众日报 2019-08-28
《山东24小时》刷屏!东昌湖、京杭大运河彰显聊城古韵

《山东24小时》刷屏!东昌湖、京杭大运河彰显聊城古韵

8月28日早7点开始,《山东24小时》微视频刷爆社交媒体。这3分多钟的短视频是由人民日报社新媒体中心与中央网信办网络新闻信息传播局合作的...[详细]
齐鲁网 2019-08-28
微视频《山东24小时》刷屏!东昌湖、京杭大运河彰显聊城古韵

微视频《山东24小时》刷屏!东昌湖、京杭大运河彰显聊城古韵

8月28日早7点开始,《山东24小时》微视频刷爆社交媒体。这3分多钟的短视频是由人民日报社新媒体中心与中央网信办网络新闻信息传播局合作的...[详细]
齐鲁网 2019-08-28
重磅微视频《山东24小时》!看山东“变中求新”

重磅微视频《山东24小时》!看山东“变中求新”

8月28日,首期聚焦变中求新的山东。由闪电新闻与人民日报客户端联合制作的微视频《山东24小时》上线,从经济、人文、生态等方面全景展示山...[详细]
齐鲁网 2019-08-28
聊城:高频服务事项年底前基本实现掌上办理

聊城:高频服务事项年底前基本实现掌上办理

近日,聊城市人民政府办公室公开发布了《聊城市聚焦企业和群众关切深化“一窗受理、一次办好”改革落实工作方案》(以下简称《方案》)。记者...[详细]
聊城晚报 2019-08-28

聊城:三年将打造成国内一流新型智慧城市标杆

最近,市政府公布了《聊城市推进新型智慧城市建设三年行动计划(2019—2021年)》。记者发现,新型智慧城市建设三年行动计划明确。[详细]
聊城晚报 2019-08-28
聊城高速交警及时清理行车道杂物 保障交通安全

聊城高速交警及时清理行车道杂物 保障交通安全

8月27日,高速交警高唐大队值班民警及时清理行车道上爆胎外皮,消除了道路交通隐患。[详细]
齐鲁网 2019-08-28
海丽气象吧|聊城发布大雾红色预警  辖区高速临时封闭

海丽气象吧|聊城发布大雾红色预警 辖区高速临时封闭

记者从聊城市气象局了解到,27日23时30分,市气象局发布大雾黄色预警信号,28日05时46分将大雾黄色预警信号升级为大雾红色预警信号。[详细]
齐鲁网 2019-08-28
拿着C1证竟然敢开大货车  “大胆”司机被罚款2000元、记12分

拿着C1证竟然敢开大货车 “大胆”司机被罚款2000元、记12分

8月26日,聊城高速交警高唐大队在高唐西执法站例行检查时,查处一起准驾车型不符严重交通违法行为,及时消除了安全隐患,确保了辖区高速公...[详细]
齐鲁网 2019-08-27
聊城高速交警莘县大队开展大型营运客车安全检查行动

聊城高速交警莘县大队开展大型营运客车安全检查行动

为确保夏季辖区道路交通安全形势平稳、通行秩序良好,有效预防重特大道路交通事故发生。8月26日聊城支队莘县大队扎实开展大型营运客车安全...[详细]
齐鲁网 2019-08-27
曝光!聊城通报4起挪用公款职务犯罪典型案例

曝光!聊城通报4起挪用公款职务犯罪典型案例

去年以来,聊城市纪检监察机关相继查处了一批财务管理人员挪用公款职务犯罪案件。8月27日,为进一步严明纪律规矩、强化警示震慑,切实增强...[详细]
齐鲁网 2019-08-27

实施“新时代兴聊十大工程”解读之九:营造“近悦远来”营商环境

人流、物流、资金流“用脚投票”,都是走向营商环境的高地而非洼地。哪里营商环境好人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建,可以...[详细]
聊城日报 2019-08-27

网友评论

网友评论仅供网友表达个人看法,并不表明齐鲁网同意其观点或证实其描述我来说两句

版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证3712006002
通讯地址:山东省济南市经十路81号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司