聊城：产业突破，打牢高质量发展的基础

市委十三届八次全会确定了“争创一流、走在前列,奋力实现在鲁西大地率先崛起”的奋斗目标，动员全市上下大力实施产业突破、“双招双引”、乡村振兴、城市提升、营商环境优化等“新时代兴聊十大工程”，努力开创聊城高质量发展的新局面。

“新时代兴聊十大工程”是新时期聊城迈向高质量发展的台阶。当前，实现争创一流、走在前列的奋斗目标，全市上下必须紧紧抓住“新时代兴聊十大工程”这个牛鼻子，以更大担当作为抓好市委各项部署落实，开创聊城高质量发展新局面!今日起，本报刊发实施“新时代兴聊十大工程”系列解读文章，敬请广大读者关注。

实施“新时代兴聊十大工程”，为何把“产业突破”放在首位?

高质量发展的基础在于高素质产业。站在历史的新起点，山东省重点规划发展“十强”产业，以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，以重点突破带动整体推进。对聊城来说，由于多种原因，形成了资源型、重化型产业结构，产业层次低、质量效益差一直是我们的“心头之痛”。

面对落后的现状，聊城要在全省争创一流、走在前列，根本途径就是要全面对接省“十强”产业，结合自身现状和优势，主攻“5+4”产业集群，努力提升产业层次、优化产业结构、实现转型升级，打造现代产业新体系。

整合资源做好集群发展文章

在现代经济中，产业集群发展既是区域竞争的优势所在，也是产业竞争的内在必然。

集群式发展可以促进优质资源集中，加快形成产业规模效益、特色品牌优势，全面提升产业、区域的竞争力。当前，聊城正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。面临新旧动能接续转换的重大挑战，我们必须明确主攻方向，集中优势资源，构建布局结构优、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的现代产业集群。为此，市委十三届八次全会提出，把培育“5+4”产业集群作为新旧动能转换的主攻方向，推动有色金属及金属深加工、绿色化工、纺织服装、文化旅游、现代高效农业等五大传统产业转型升级，推动新材料、先进装备制造、新能源汽车、医养健康等四大新兴产业做优做强。

市发改委主任孙玉臣认为，我市传统产业占比偏高，转型升级任务较重;新兴产业刚刚起步，规模小、体量小，支撑力不足。要实现产业突破，应依托龙头企业，建设特色产业园区(基地)，推动企业应用新技术、创造新产品、融合新业态、实现新飞跃。

各级开发区是产业集群发展的重要战场。市商务投资促进局局长丁洁清认为，应积极培育壮大开发区产业集群，各县开发区要聚力发展2到3个主导产业，培育壮大1到2个新兴产业，打造一批百亿级产业集群。她表示，市商务投资促进局将在开发区发展众创空间、科技企业孵化器、创业孵化基地等创新创业公共服务平台方面，提供政策层面的引导。同时鼓励各开发区围绕产业集群发展需求，加快建设一批省级以上重点实验室、工业设计中心、技术创新中心。

抓住重点培育产业突破龙头

产业发展看龙头。多年来，聊城一大批重点企业不断崛起，在经济发展中发挥了中流砥柱作用。而今，聊城要实现产业发展新突破，仍然离不开这些大企业的引领带动。

纵观聊城大企业近年来的发展历程，在持续扩大企业规模的同时，也在不断加大技术创新投入，如鲁西集团通过技术攻关，开发出具有完全自主知识产权的光气法聚碳酸酯生产技术，可有效替代进口，聚碳酸酯成为企业的一款拳头产品。但总体来看，我市多数大型企业仍然是粗加工占主导、精深加工占比较低。对此，孙玉臣认为，企业应继续加大研发投入力度，积极引进战略投资，千方百计拉长产业链条，做深产业链、做优创新链、做高价值链。

以龙头企业为引领，整合入园、升级补短是新旧动能转换的重点。按照市委十三届八次全会部署，我市将鼓励重点企业增投资、上项目、抓技改、搞合作，依托信发集团打造世界一流的铝精深加工基地，依托鲁西集团建设千亿化工产业园，依托东阿阿胶集团建设阿胶中医药健康产业园，依托凤祥集团建设伏城医养健康产业园，努力培育一批年主营业务收入过百亿元甚至过五百亿元、一千亿元的大企业。各县市区也要设立企业培育库，制定激励政策，加大推进力度，除旅游度假区外，每个县市区每年新增规模以上工业企业不少于10家。

作为企业的掌舵人，企业家素质的高低与企业发展前景息息相关。为此，我市将加强企业家培训，提高他们的战略决策、资本运作、现代管理能力，建设一支爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的高素质企业家队伍。

抓实项目激活发展主引擎

项目建设，是促进新旧动能转换的动力源，是实现高质量发展的主引擎，也是锤炼干部队伍的大擂台。

传统产业占比高，转型升级压力大，突破这些制约高质量发展的瓶颈，关键还是要抓住项目建设这个“牛鼻子”，以好项目促进大调整。今年以来，我市各级把项目建设牢牢抓在手上，采取一系列强有力的措施，推进重点项目早开工、快投产、快达效，全市6个省级重点项目全部开工，88个实施类大项目开工62个，特别是二季度全市新开工重大项目数量列全省第2位。事实证明，在项目建设上，抓与不抓大不一样，认真抓与一般抓大不一样。

聊城向高质量发展进军，根本落脚点在项目。为保持当前全市项目建设的良好势头，市委十三届八次全会提出，坚持每年筛选和推进一批投资规模大、带动能力强的市级重点项目，形成“竣工投产一批、开工建设一批、策划储备一批”的良性循环。

在项目推进上，我市将对重大项目建设实行领导联系帮包、资源要素倾斜、全程代办服务和定期观摩考核，建立新旧动能转换项目可视化管理服务平台，构建环环相扣、有序衔接、动态管理、追责问效的管理推进体系，为项目建设提供保障。

牢牢牵住重点项目建设这个“牛鼻子”，推动九大产业落子布局、全面展开，聊城高质量发展之路必将更加坚实而宽广。□聊城日报全媒体记者 曹天伟

[责任编辑：杨凡、王慧]

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