从限放到禁燃 聊城“铁腕”守护城市蓝天

2018年11月20日中午，莘县公安局巡警大队民警在巡逻中发现，在莘县皇行家园小区西门南，一商业店铺开业期间违规燃放烟花爆竹。巡警大队随即联合莘州派出所，将违规燃放烟花爆竹的吕某某依法进行传唤。根据禁止燃放烟花爆竹的相关文件，民警对当事人吕某某进行了批评教育，并依法对其进行了罚款200元的行政处罚。

有市民不解，《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》不是2019年1月1日才开始实施吗?为什么2018年就对此进行处罚了呢?

其实，早在2015年9月份，聊城就下发了市驻地城区禁限燃放烟花爆竹的通告，当年10月1日起在聊城市新四环路范围内禁限燃放烟花爆竹。2018年初，为进一步加强烟花爆竹燃放管理，又对通告进行了重新修订，对禁限放区域、时间和禁燃放品种等内容都做了进一步修改。修订版《通告》采用“聊城市人民政府关于在市驻地禁限燃放烟花爆竹的通告”标题，取消了“城区”两字。取消了原《通告》中禁止性规定“禁止燃放烟花爆竹的时间：每日20时至次日6时(除传统节日小年、除夕、春节、元宵节)”的规定，改为“除每年农历除夕、正月初一和正月十五全天以外，其他时间禁止燃放烟花爆竹”。

但遗憾的是，虽然全市各县(市、区)划定了烟花爆竹限制燃放区域，但管控不到位，成效不明显。2018年农历春节期间，我市城市空气质量指数并不理想，对完成全年环境空气质量改善目标带来较大压力，在“限放”政策基础上出台一部更为严格的禁燃规定显得尤为必要。

现在，禁燃禁放新规由通告改为条例，正式立法，成为我市拥有地方立法权以来的第四部实体法。2019年1月1日起，不仅把禁燃禁放区域由“聊城市新四环路范围内的区域”改为“本市行政区域内”，还把禁燃禁放时间由“除每年农历除夕、正月初一和正月十五全天以外”改为“全年全天”。此外，条例还明确了违法行为人应当承担的法律责任、行政执法部门工作人员的法律责任。规定了行政处罚的行为、种类，设定了行政处罚的幅度。公安部门将依法加大对非法经营、储存行为、非法运输、非法燃放等各类烟花爆竹违法犯罪行为的查处力度，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

□记者 张 洁

[责任编辑：杨凡、王慧]

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