决战决胜脱贫攻坚——聊城扶贫开发工作纪实

这是一场没有硝烟的攻坚战;

这是一条越走越宽的脱贫路;

这是一次汇聚八方力量的聊城实践!

“精准”“合力”“创新”……站在2017年下半年刚刚开始的节点上，回望聊城市脱贫攻坚工作，一串串饱含温度的关键词跃然眼前。

“完成253个贫困村退出和16.9万名贫困人口脱贫的任务……”这是聊城市2016年交出的一份耀眼成绩单。党中央发出打赢脱贫攻坚战的动员令后，市委、市政府始终把脱贫攻坚摆在重中之重的战略位置，认真践行“党建筑基、精准施策、政策集成、责任包干”的总体思路，脱贫攻坚实现 首战告捷。

脱贫攻坚越往后难度越大，剩下的都是难啃的“硬骨头”。2017年，聊城市聚焦8.01万剩余贫困人口脱贫的决战目标，下足“绣花功”、打好“组合拳”、啃下“硬骨头”，进一步凝聚起脱贫攻坚的强大合力，推进脱贫攻坚的各项工作取得新成效。

锵锵誓言，默默践行。一幅幅扶贫攻坚、共赴小康的生动画面在聊城大地上徐徐展开!

从“输血”到“造血”转变——

产业扶贫百花齐放

7月12日，在阳谷县寿张镇吕街村的驴舍里，一头头健壮的黑毛驴在阳光下悠闲地漫步。养殖场负责人孙庆林介绍：“吕街村是省定贫困村。我们借助政策资金和金融扶贫资金，投入200多万元，建起存栏600头的规模养驴场，预计年收益40余万元。”

“养一头毛驴相当于种一亩地，一头驴就相当于一个钱袋子。”我市积极与东阿阿胶集团对接，充分利用财政专项扶贫资金，在发展养驴扶贫上大胆探索，形成贫困户资金量化入股分红养驴、贫困户自养母驴繁育养驴、规模场带动“插花户”养驴三种成熟的扶贫模式，实现每户每头驴收益3000元左右。目前，全市100个扶贫养驴场运营良好，共获得贷款2.45亿元，购驴3万余头。

从推广高效蔬菜温室大棚项目，到依托东阿阿胶实施万户养驴，到四大片区脱贫攻坚行动，再到探索金融扶贫新产品，聊城市用好政策、整合资源，走出了一条多元化产业扶贫路径，把贫困村资源潜力转变成发展动力。

——产业扶贫进展良好。中央、省、市三级财政专项扶贫资金合计2.43亿元已全部拨付到位，支持全市400个扶贫项目建设。全市5万个高效蔬菜温室大棚项目全面启动。光伏扶贫项目加快推进，建设公共屋顶、村级等各类光伏扶贫项目36个，总规模31.1兆瓦。积极推进旅游扶贫，在23个有条件的贫困村开展乡村旅游扶贫试点工作。

——片区攻坚进展顺利。截至6月底，四大片区已完成各类扶贫项目229个，完成投资5.88亿元。其中，金堤河交通扶贫大通道完成投资3.05亿元，路基基本完成;位山灌区湿地公园旅游扶贫开发项目完成投资约1.82亿元，占总投资的69%;彭楼灌区改扩建工程已落实工程建设资本2.8亿元，前期工作进展顺利。

——金融扶贫效果明显。目前，全市金融机构累计发放扶贫贷款58.78亿元，担保总额度达2.98亿元，惠及贫困人口5.36万人。

小康路上“敢为天下先”——

创新模式亮点纷呈

“前段时间，俺爹又犯病了，多亏俺村高希堂的照顾，帮着做饭，带着看病。要没有他帮忙，俺根本没法出来打工。”莘县古城镇东红庙村贫困户丁章印的女儿说。丁章印是高希堂护理的贫困人员之一。

东红庙村在全市率先开展贫困户邻里互助护理模式，通过弱弱互助、强弱互助两种形式，筛选确定护理责任人2名，护理老弱病残等特殊贫困人员12人。目前，全市共建立贫困户邻里互助护理点527处，为2800余户困难家庭提供基本护理服务，解放贫困劳动力654名，为贫困劳动力家庭增加收入近455万元。

贫困户邻里互助护理的扶贫新模式，为我市赢得了“满堂彩”。面对脱贫攻坚任务重、难度大的实际，聊城市不断创新扶贫模式，拓展攻坚途径，推广了邻里互助、集中供养、爱心众筹等模式，形成亮点纷呈的好局面。

集中供养贫困家庭失能人员，释放因照顾失能人员而被长期“捆绑”的劳动力，帮助因病致贫家庭早日摆脱贫困，是当前我市正在探索的一条脱贫攻坚之路。目前，我市先后投资3.5亿多元建起41处、总面积2500多亩的中心敬老院，加上原有11处乡镇敬老院，共计52处农村敬老院，供养标准每人每年6200元，集中供养农村贫困孤寡老人6659人。

爱心众筹平台作为市委、市政府着力推进的十大重点扶贫项目之一，是一种运作高效、成效明显的扶贫新模式。目前，全市各县(市区)均已建成了爱心众筹公益平台，并且大部分已投入运营，基本实现了贫困户需求与爱心捐助、物资发放、志愿服务的精准有效对接。

全员行动不让一人“掉队”——

合力攻坚释放“叠加效应”

“想不到，拥有私人家庭医生的‘美梦’，在咱家也能成为现实。”在高新区韩集乡，80多岁的门大爷感慨地说。几年前他患了重度脑梗塞，一直瘫痪在床，加之60多岁的儿子也是残疾人，所以家境贫困，无能力看病。

自我市推行“万名医生进家庭·签约服务送健康”活动以来，像门大爷这样的贫困居民只要手拿居民签约健康服务医疗卡，一个电话，签约健康医生就会送医上门。目前，全市159个定点帮扶医疗机构对接帮扶63869名贫困人口。

“众人拾柴火焰高”。为打赢脱贫攻坚战，我市打破部门行业之分，将市党政机关、企事业单位组成扶贫集团，全面实施教育科技扶贫、交通水利扶贫、健康扶贫工程、社会保障兜底、社会扶贫等扶贫行动，释放了脱贫攻坚的“叠加效应”。

——行业社会扶贫成效凸显。着力加强教育扶贫，对1843名贫困高中生减免学费129.59万元;积极开展水利扶贫，投资1.99亿元完成高效节水灌溉面积11.9万亩;全力推动社会扶贫，农村低保提高到每人每年3600元，高于2017年省定扶贫标准。

——企业下乡扶贫实现新突破。在去年1114家企业下乡稳定扶贫的基础上，进一步扩大企业帮扶范围。2017年全市参与帮扶的农业龙头企业46个，帮扶贫困户258户，惠及贫困人口311人;全市合作社、家庭农场带动帮扶贫困户296户，惠及贫困人口541人。

——东西扶贫协作进一步深化。聊城、潍坊两市共开展市级层面的对接交流8次，在产业、教育、医疗、就业等方面取得了实质性进展。特别是今年以来，潍坊市级财政列支扶贫协作专项资金380万元，用于帮助我市发展产业扶贫项目。

脱贫攻坚，任重而道远。在决战决胜脱贫攻坚的关键之年，全市上下正凝心聚力、攻坚克难，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的道路上奋勇前行!（记者 朱茂明 赵宏磊 钟 伟）

[责任编辑：杨凡、王慧]

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