脱贫攻坚“聊城答卷”｜贫困人口人均纯收入由2661元增至6843元

齐鲁网·闪电新闻10月20日讯 脱贫攻坚战打响以来，聊城市坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，集中力量攻坚克难，取得明显成效，全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫，省扶贫工作重点村全部退出，现有的7.33万户、13.99万已脱贫享受政策人口稳定实现“两不愁三保障”，贫困人口人均纯收入由2015年底的2661元增至6843元，年均增长26.63%，为决胜全面建成小康社会打下了坚实基础，可以说交上了一份满意的脱贫攻坚“答卷”。

精准施策促脱贫，务实攻坚落地见效

“政府给分了两头母驴，放在合作社养了，我自己也在合作社打工，一个月2000块钱工资，年底还能领分红。”在聊城市东阿县大桥镇，赵庄村的贫困户谷云庆说。“一头驴就是一个小银行”、“养一头东阿黑毛驴相当于多种两亩地”是当地部分贫困人口通过特色种养脱贫致富的真实写照。

深入落实精准扶贫精准脱贫方略，对贫困人口进行精细化管理、精准化帮扶，确保脱贫攻坚全过程精准。聊城目前已投入产业扶贫专项资金14.76亿元，实施光伏发电、特色种养、扶贫车间等项目1413个，产生收益2.31亿元，累计带动贫困人口81.89万人次。开发扶贫公益性岗位3443个，落实补贴资金1190.37万元。设立光伏扶贫公益岗位8721个，发放收益1404.19万元，带动贫困户8917户。

同时，聊城加大了金融支持力度，发动农业银行、齐鲁银行等12家金融机构开展金融扶贫业务，为全市967家经营主体累计发放“富民生产贷”8.28亿元，帮扶贫困户18687户，发放“扶贫小额信贷”2838.72万元，支持693户贫困户发展生产、脱贫增收。

在精准帮扶特困群体方面，聊城针对60周岁以上贫困老年群体，推广以奖代补孝善养老扶贫模式，引导子女孝心养老、社会行善助老，覆盖贫困家庭3.45万户、4.38万人。对缺乏自理能力的贫困群众开展“邻里互助护理”，覆盖全市103个乡镇、777个村，聘用1613名护理员，护理困难群众3415人。

政策集成兜底线，建立到户到人的脱贫保障机制

“我母亲今年84岁了，腿还有残疾，今年4月申请的个人低保，一个月光各项补贴能领到600多元！”在聊城市高新区顾官屯镇，扒刘村贫困户付崇红高兴地说道。“政策补贴+兜底保障，让付崇红稳定脱贫无忧。

自打响脱贫攻坚战以来，聊城市推进农村居民最低生活保障标准与扶贫标准“两线合一”，逐年提高至5160元，确保稳定超过省定扶贫标准。加强孤儿、重点困境儿童生活保障，生活费标准提高到不低于920元。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴87946人次，4930名残疾人提前5年领取养老金，2.2万名重度残疾人享受居民基本养老保险政府资助政策，1.98万户实施无障碍改造或配发无障碍器具。

住房难、看病难、读书难是不少家庭脱贫路上的拦路虎，解决“三难”就成了聊城市扶贫工作的“重头戏”。

在教育扶贫方面，聊城加大控辍保学力度，符合条件的建档立卡贫困儿童少年辍学问题全面清零。落实各学龄学段贫困学生资助政策，累计资助43.46万人次、7.36亿元。在住房安全方面，聊城加强贫困户住房动态监测管理，累计鉴定贫困家庭房屋73674户，投入资金1.38亿元，改造危房10297户。开展建档立卡贫困户住房安全保障核验工作，共核验贫困家庭住房71586户、即时帮扶家庭住房428户。

在健康扶贫方面，聊城落实门诊就医“两免两减半”37.19万人次、2487.34万元，减免贫困患者住院费用26.19万人次、1214.31万元，免费救治贫困白内障患者1162例、贫困严重精神障碍患者15905名，实现贫困家庭签约医生全覆盖。全面实施“扶贫特惠保”，共理赔16.12万人次、8971.5万元。在全省率先实现贫困人口五重保障“一站式”结算，累计结算5.53万人次。

在教育扶贫方面，聊城加大控辍保学力度，符合条件的建档立卡贫困儿童少年辍学问题全面清零。落实各学龄学段贫困学生资助政策，累计资助43.46万人次、7.36亿元。

创新实践谋长效，探索衔接乡村振兴的平稳过渡体制

聊城市积极探索常态长效的创新实践经验做法，推进脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接、平稳过渡。今年的疫情影响到各行各业，但在聊城市阳谷县博济桥街道西宋村的百果益寿家庭农场，务工工人看上去并未受到太大影响。“来这里上班，活不累，收入一直很稳定，也不耽误种自家的地。”2月底农场复工后，贫困户宋凤武高兴地重回岗位。

百果益寿家庭农场理事长宋益峰说，在做好疫情防控工作的前提下，农场优先聘用有劳动能力的贫困户，让他们的收入在疫情期间没有受到太大影响。在精准扶贫工作中，聊城紧紧抓住产业扶贫这个关键，挖掘地方特色资源，合理选择扶贫项目，有效带动了贫困人口稳定增收。

在破解“两不愁”方面，聊城持续拓宽贫困户增收渠道，通过探索实施“一区两场”建设新模式，为贫困户开出精准脱贫“产业药方”，即重点在四大集中连片贫困区和扶贫工作重点乡镇，与“多村一社区”体制结合，同步推进规模农场、就业工场“两场同建”，促进农村产业振兴，保障“稳定脱贫不返贫”。截至目前，全市共投资12.4亿元，重点在贫困人口较为集中的偏远镇村建设“两场同建”项目91个，辐射带动千余名贫困人口在“家门口”就业务工。

建立内生动力激发机制，聊城积极挖掘贫困户自主脱贫典型，广泛开展“脱贫之星”、巾帼脱贫带头人等评选活动。推广积分制管理、设置扶贫公益岗等以奖代补、以工代赈的办法，在4个县市区试点推行贫困户积分量化考核，调动群众自主脱贫积极性。结合农村人居环境整治，组织群团组织和志愿者，开展贫困户生活水平、居住环境“双提升”，覆盖1万余户贫困户，有效改善了贫困群众的生活质量和精神面貌。

此外，整合社会公益、志愿服务等资源，聊城通过“互联网+公益+扶贫”等模式，引导社会各界投身扶贫事业，精准对接贫困群众脱贫需求。截至目前，聊城市县两级共建设爱心众筹平台11处，累计接受社会捐款2000余万元，发放物资15.8万余件。扎实推进消费扶贫，分三批认定扶贫产品487种，扎实开展扶贫产品进机关、进学校、进医院、进企业等系列公益活动，开设消费扶贫专柜（专区）60个，销售扶贫产品1100余万元。