党群合力托起“强村梦” 聊城发展壮大村级集体经济工作纪实

夏日炎炎，绿满乡野。在度假区李海务街道大柳张村二干渠西侧河沿上，23000棵桃树苗在似火骄阳中高擎着致富的希望。“‘平清种增改’行动中，我们村利用20多天的时间平整了二干渠西河沿，流转出100亩土地种植桃树，村民参与率达90%。”大柳张村党支部书记张涛说。

大柳张村河畔的满目绿意，是聊城市用好集中行动契机、推广支部领办合作社模式、发挥人才资金作用三股“活水”，壮大村级集体经济、助力强村富民的一个缩影。

集中行动“开路”

盘活闲置资源

大柳张村之变，得益于聊城市结合农村人居环境整治开展的“平清种增改”集中行动。度假区于集镇盐屯村的做法，同大柳张村有异曲同工之妙。盐屯村将村内原有的两处坑塘收回并进行重新发包，并对坑塘两侧土地进行了清理，平整出的土地用于树木种植，所得收益归村集体所有。“由于历史原因，之前两个坑塘的承包费用一直为每年1000元。在废除坑塘老旧合同、收回坑塘进行重新发包后，价格调整为每年4800元，每年可增加村集体收入7600元。”盐屯村党支部书记刁培良说。

今年以来，聊城市集中开展了“平清种增改”集中行动，各县市区、各乡镇(街道)和村级党组织积极宣传发动，一批样板村带动其它村接茬跟进。通过党支部引领、党员示范带头、群众广泛参与，形成了抓环境整治促集体增收的局面。集中行动开展以来，全市共平整土地2015.47万平方米，种植果树苗木689.79万棵，预计增加集体收入4235.54万元，村均增加0.68万元。

早在“平清种增改”集中行动开展之前，聊城市便结合开展扫黑除恶专项斗争有利契机，全面清理清查村集体“三资”，集中解决村集体资产权属不清、管理混乱、被长期侵占等问题。2018年12月底以来，全市共清理出集体土地16.83万亩、宅基地246.45万平方米、坑塘2.45万亩、房屋75.44万平方米、不合理发包合同8412件，预计增加集体收入9390.75万元，村均增加集体收入1.5万元，筑牢了发展之基。

村党支部“领航”

用活长效举措

随着辣椒销售旺季的到来，一辆辆满载着火红辣椒的大卡车正从“江北辣椒第一镇”——阳谷县高庙王镇出发，供给远在天津、青岛等地的消费者。阳谷先运辣椒种植专业合作社理事长方先运说：“通过统一发放种子、统一技术指导、统一采摘加工、统一包装销售、统一保护价回收的‘五统一’，我们带动了周边7000多户椒农抱团发展，种植辣椒1.5万亩，年产朝天椒4100吨，销售收入4200余万元。”

记者了解到，先运辣椒合作社推行“党支部+合作社+村级分社+社员”的创新模式，在全镇每个村党支部下组建一个辣椒合作分社，各村分社能获得一定的服务运行费用，入社社员可享年利分红，并按照各村分社销售到合作社的辣椒数量给予村集体分红。村集体和群众利益共同体的建立，为全镇58个村带来了平均逾5000元的集体经济收入。

先运辣椒合作社的做法，同聊城市大力推广的支部领办合作社模式不谋而合，是发展壮大村级集体经济的一种有效途径和长效举措。聊城市积极鼓励村级党组织领办土地、农机、技术、劳务输出、农产品种销、农资供应等方面的专业合作社，依托“党支部+合作社”模式，通过提供有偿服务或收取中介服务费等方式，实现村集体经济增收。截至目前，全市共有606个村党支部领办合作社，入社群众达11.11万人，预计每年增加集体收入1232.43万元，村均增加2万元，拉动全市平均增加0.2万元。

同时，对于到村扶贫项目及统筹扶贫项目，聊城市集中推进扶贫产业项目到村确权登记，落实“四权分置”所有扶贫产业项目一律纳入农村集体“三资”管理平台，纳入“三资”管理平台的扶贫项目一律界定为村级集体资产，所有扶贫项目收益一律理顺为村集体经济收入，确保集体扶贫资产不流失。

人才资金“灌溉”

激活发展能量

“路面硬化到家门口，一出家门满眼都是花草，来村里游玩的人都夸俺村美，我听了心里更美!”说到村里近年来的变化，高新区许营镇曹庄村村民曹连喜高兴得合不拢嘴。

如今的曹庄村，家家户户的外墙被粉刷成白色，墙面上的绘画既有立体感又充满乡土风情，墙体上还装饰着花篮，挂着“讲文明树新风”宣传画。“我们引进文旅公司，共同进行深度旅游开发，发展集休闲、观光、生态、游学、度假为一体的新型农旅结合产业，力争打造‘江北游学第一村’。”驻曹庄村第一书记申长森告诉记者。

守着金土地，不能让农民再过穷日子。乡村振兴，强村富民，利用好点土成“金”的人才资源是一大关键。聊城市全面加大驻村干部帮扶工作力度，全市共选派了43个乡村振兴服务队，服务范围涉及215个行政村，其中含乡村振兴示范村15个、省扶贫工作重点村23个。今年，还从88个市直部门、中央和省驻聊单位中选派了91名第一书记到省扶贫工作重点村、党组织软弱涣散村和集体经济空壳村驻村帮扶，同省里选派的87名第一书记一道，将发展村级集体经济作为重点任务，带领群众实现致富梦想。

聊城市还充分发挥财政资金扶持撬动作用，从2019年到2022年，由组织、财政、农业农村部门牵头负责，组织实施中央财政资金扶持发展壮大村级集体经济项目。今年，市财政拨付农村基层组织运转经费16151万元，其中7260万元专项用于为民服务及扶持村集体经济发展，相关扶持资金已拨付至各县市区，全面激活壮大村集体经济的丰沛能量。

[责任编辑：杨凡、王慧]

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