“十三五”期间聊城将培育3-5家大型药商集团 严打医药违法行为

22日，聊城市政府印发了关于《聊城市“十三五”深化医药卫生体制改革规划》的通知，记者从通知中获悉，“十三五期间”，聊城力争培育1-2家年销售额过10亿、2-3家年销售额过5亿的大型医药商业集团，严禁网下采购配送药品，防止出现独家配送、垄断经营现象。

通知提出，加快生物制药研发企业发展。注重品牌策划和技术研发，做大做强阿胶、复方阿胶浆等补血类中成药，真颜阿胶糕等阿胶22类保健食品，大容量注射剂、小容量注射剂等处方药，心脑血管治疗、胃肠道、妇科、泌尿系统等现代中药。优先发展生物制药、 药用辅料、医疗器械、诊断试剂、临床营养品和保健品产业。

深化药品流通体制改革。严格药品经营企业准入标准，推动药品流通企业兼并重组，整合仓储资源和运输资源，推动流通企业向智慧型医药服务商转型。支持药品、耗材零售企业开展多元化、差异化经营。合理引导药品配送关系建立，优先选择规模大、网络广、服务优、信誉好且具备现代物流能力的企业。“十三五期间”，力争培育 1-2 家年销售额过 10 亿、2-3家年销售额过5亿的大型医药商业集团，防止独家配送、垄断经营，严禁网下采购配送药品。建立黑名单制度，健全部门联席会议成员信息共 享、披露及分工协作机制，加强医药购销全过程规范管理，严厉打击挂靠经营、商业贿赂、生产经营伪劣药品等违法违纪行为。

完善药品和高值医用耗材集中采购制度。规范公立医院药 品集中采购，全市所有公立医院和基层医疗卫生机构全部在省药品集中采购平台实行网上采购。鼓励以市为单位组成公立医院采购联合体，在市级药品集中采购平台上自行议价采购。医院每种药品采购的剂型原则上不超过3种，每种剂型对应的规格原则上不超过2种。开展高值医用耗材、检验检测试剂、大型医疗设备集中采购。规范和 推进高值医用耗材集中采购，区别不同情况推行高值医用耗材招 标采购、谈判采购、直接挂网采购等方式，确保高值医用耗材采24购各环节在阳光下运行。

加强儿童、老年人、慢性 病人、严重精神障碍患者和重度残疾人等特殊人群基本用药保 障。完善基本药物优先和合理使用制度，坚持基本药物主导地位。推动医药分开，采取综合措施切断医院和医务人员与药品、耗材间的利益链。医疗机构应按照药品通 用名开具处方，并主动向患者提供，不得限制处方外流，不得要求患者到指定零售药店购买药品。探索医院门诊患者多渠道购药模式，患者可凭处方到零售药店购药。调整市场格局，使零售药 店逐步成为向患者售药和提供药学服务的重要渠道。（记者 袁志威）

[责任编辑：杨凡、王慧]

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