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社会和谐的“活力因子” 聊城社工参与社区治理的探索

来源:聊城日报

作者:

2018-03-29 14:33:03

社工,是社会工作者的简称,是社会建设的重要组成部分。党的十九大报告指出,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用。今年3月5日,李克强总理在政府工作报告中提出,打造共建共治共享社会治理格局,促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。这是连续第4年将社会工作写入政府工作报告,社会工作在社会治理创新中的作用进一步凸显。

从2008年起步,经过10年发展,聊城市社会工作者实现了从无到有、从弱到强的转变。社工参与社区治理,优势有哪些?发展的瓶颈在哪里?3月20日,在第12个国际社工日到来之际,本报记者对此进行了深入调查。

现状 社工让服务更加精细化

“现在,我们小区环境好多了,住在这里非常舒心。”东昌府区新区街道中巨社区毛纺厂家属院居民付宪坤提起小区的变化,十分满意。从前,毛纺厂家属院没有门禁系统,没有停车位,小区环境脏乱差,物业和居民矛盾激化。阳光社工积极协调,在居民和物业之间搭起沟通桥梁。经过民主协商,问题最终圆满解决。

阳光社工工作人员左婷婷说,从2017年3月份入驻社区以来,阳光社工先后开展了一系列社区综合服务项目。其中,党群融合项目——“红星同乐汇”是最具特色、规模最大的活动,下设三个项目:红色帮帮团,引导老年党员从事社区公益活动;红星课堂,引导老年党员开展互助学习,举办各类知识讲座;红智俱乐部,吸纳热心老党员,为社区发展献计出力。此外,阳光社工还开展了“四点半课堂”“周末兴趣小组”等多种社会活动,提升居民社区工作参与能力,培养其对社区的归属感和认同感。

“以前社区以管理为主,服务手段和方式单一。现在社区党委、社会组织、居民都参与进来,形成了社区治理的立体化网格。而且,社区以前搞活动比较盲目,社工经过调研,从群众的需求出发,使活动开展得更加精准。”中巨社区书记朱寒璐直言社区治理离不开社会组织。她说,社会组织可以看作是社会治理的毛细血管和活力因子,可以激发社区活力,让社区的社会结构更科学更合理,让社区服务更加精细化,“是社区自治的润滑剂”。

成绩 聊城社工发展风生水起

市应急办主任王永民说,近年来,聊城市先后出台了《关于社会工作人才队伍建设的实施意见》《关于开展“四社联动”创新社区治理的意见》等一系列文件,在政策研究、岗位设置、项目开发、人才队伍建设、评估督导等方面整体推进,社会工作取得显著成绩。2015年,团市委指导志愿者组织转型,注册成立聊城市第一家社工机构——蒲心社工,并于2016年引进第一家专业社工机构,有效引导推动了聊城市社会工作发展。期间,东昌府区被确定为山东省社区治理暨养老服务创新实验区,其中社会工作参与社区治理被列为重点工程。新区街道中巨社区等3个社区被省民政厅确定为山东省社区社会工作试点单位,5个社会工作项目获得6项省级荣誉。

王永民介绍,为推动聊城市社会工作专业人才建设,聊城市依据《聊城市和谐使者选拔管理办法》,2017年选拔产生了首届聊城和谐使者和东昌府区和谐使者,30人当选聊城和谐使者并纳入聊城市高层次人才库,9人当选东昌府区和谐使者,和谐使者的选拔极大推动了聊城市社会工作的发展。截至目前,全市已有社会工作服务机构10家,开发专业社会工作服务项目18个,社会工作岗位219个,212人考取了全国社会工作职业资格证,145人完成首次社会工作证证书登记,服务范围覆盖党群共建、禁毒等十余个领域,为推动聊城市社会治理起到了积极作用。

措施 引导社工组织健康发展

侯明是聊城阳光社工的负责人,自从2016年进入聊城以来,阳光社工在聊城拥有专业社会工作服务项目8个。“虽然聊城市社会工作发展取得了一定成绩,但在社会工作政策体系建设、购买专业社会工作服务、社会工作人才队伍建设、服务项目督导评估等方面,仍有很长的路要走。”侯明表示。

高唐金兴社区的王琳琳今年25岁,2015年她从泰山医学院社会工作专业本科毕业,从事专业社工已经有3年了。作为一名科班出身的社工,她热心公益,但工作忙、收入低的现状,曾让她一度想过要放弃,深入思考以后最终坚持了下来。“做社会公益活动的时候,有一种实现自身价值的满足感,这是任何东西都代替不了的。”王琳琳说,“希望社会给予社工领域更多的关注和扶持,能让越来越多优秀的人才涌入这个领域。”

对于政府部门而言,激发社会组织的活力,实现政府服务与社会自治的良性互动,是城市社区治理的一个新趋势。所以,政府部门应该不断健全社工发展政策体系,积极采购社会组织服务,扶持社会组织发展壮大,提高社工公众认知度,营造良好的社工发展环境。

那么,如何实现社工服务效果最大化?上海在杨浦区探索建立社会力量参与社区治理的“准入退出”新机制可资借鉴,即在建立公益服务类社会组织“优选名册”的基础上,打破优者恒优的概念,采用一年一评、动态调整的方式,确保社会服务质量,实现社工行业的健康规范发展。□本报记者  林金彦  本报通讯员  张振兴

[责任编辑:杨凡、王慧]

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